【法规名称】
【颁布部门】 荆州市政府
【发文字号】 荆政发[2011]40号
【颁布时间】 2011-11-03
【实施时间】 2011-11-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 571174 什么是编号？
【正 文】
第2页 荆州市人民政府关于进一步加强土地管理工作的通知
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[接上页] （五）严格执行农村集体建设用地规定。要按照统筹城乡发展、节约集约用地原则，编制好土地利用总体规划和村庄建设规划。要在坚持尊重农民意愿，保障农民权益的原则下，依法盘活利用农村建设用地。严禁以招商引资或以兴办“乡（镇）村公共设施和公益事业建设”为名，以土地使用权入股、联营、出租（承租）、承包等“以租代征”形式进行非农业项目建设，规避农用地转用和土地征收审批。严禁借临时用地为名，修建永久性建（构）筑物。严格禁止利用集体土地进行房地产开发或以营利为目的联合建房。要严格执行农村村民建房“一户一宅”政策，严格控制用地标准，严把耕地保护关，坚决防止产生超面积占用宅基地和新的一户多宅现象。 三、建立土地管理共同责任机制，进一步完善土地监管责任制度 （一）建立共同责任机制。各地及其国土资源、规划、建设、监察、公安、财政、审计、发改、农业、林业、统计、金融、电力等有关部门要按照各自工作职能，建立齐抓共管的责任机制，加强协调配合，采取有效措施，及时预防、制止和查处非法占用土地行为。要本着主动出击、即查即停的工作要求，停止向违法用地者提供相关行政许可事项和服务业务。各执法机关要密切配合、相互支持，保持对非法用地的高压态势。 （二）健全土地监管体制。县、乡、村三级要按照健全土地监察网络和坚持预防为主的工作指导方针，明确专人、建立制度、层层把关、严格执法，切实履行土地利用巡查职责，做到对非法占地行为早发现、早报告、早制止、早查处。对于非法占地涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关依法追究刑事责任，绝不能“以罚代刑”，严厉打击各种非法占地的违法犯罪行为。对于工作玩忽职守、听之任之或有案不查、瞒案不报、执法不严等现象，要严格追究各级领导责任，并对责任人员实行问责。 （三）建立工作督促检查机制。市国土资源局是市政府管理全市国土资源的职能部门，对全市土地开发、利用、保护、整理、储备等工作负有重要职责，要加强对各地贯彻执行土地管理法律、法规、政策情况进行监督检查和考核，代表政府做好统一协调、分类指导、重点督办；要加强与有关部门沟通、协调，定期召开工作通报会、联席会，分析、研究和处理有关问题，组织实施专项检查及执法监察活动。各地要切实加强本辖区内土地的统一管理工作，按照明确目标、细化分工、监管到人的方式，落实工作责任机制。 （四）严格实行问责制。市监察局、市国土资源局要认真执行《土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》》和《违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规及文件规定，对非法占用基本农田、非法占用其他土地数额较大、未完成耕地保护责任考核目标、征地侵害农民合法权益引发群体性事件且未及时解决的等重大问题，必要时报请市政府领导约谈县市区、部门政府负责人进行问责，严格追究有关人员的责任，并对有关责任人员依法依规进行严肃处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 二○一一年十一月三日 |
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