【法规名称】
【颁布部门】 凉山彝族自治州政府
【发文字号】 凉府办函[2011]260号
【颁布时间】 2011-10-26
【实施时间】 2011-10-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 571524 什么是编号？
【正 文】
凉山州人民政府办公室印发《关于推进凉山州农村支付结算“迅通工程”建设的实施方案》的通知
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凉山州人民政府办公室印发《关于推进凉山州农村支付结算“迅通工程”建设的实施方案》的通知 州级有关部门，各县市人民政府： 《关于推进凉山州农村支付结算“迅通工程”建设的实施方案》已经州政府同意，现印发你们，请按要求认真贯彻落实。 二○一一年十月二十六日 关于推进凉山州农村支付结算“迅通工程”建设的实施方案 一、工作目标 凉山彝族自治州（以下简称“凉山州”）位于四川省西南部，是全国最大的彝族聚居区，总面积6.04万平方公里，常住人口478.94万人，共有612个乡镇、3743个行政村。凉山州矿产、水利和农业资源富集，旅游资源绚丽多彩，但自然条件较恶劣，基础设施薄弱，据调查统计，截至2010年底，凉山州金融基础服务空白乡镇（指无银行营业网点、无金融服务自助机具）420个（其中具备消除条件的278个，占66.19%），占乡镇总数的68.63%，金融服务空白行政村3680个（其中具备消除条件的1331个，占36.17%），占行政村总数的98.32%。 （一）消除支付服务空白乡镇村。 总体目标：到2013年，通过布放自助机具、发展流动网点、简易网点，推广银行卡助农取款服务等方式，解决凉山州边远农牧区群众取款难的问题，在通讯网络等条件具备的乡镇、行政村，实现支付业务的覆盖，消除金融支付服务空白。 具体目标：到2011年，消除35%以上的具备条件的支付空白乡镇，实现银行卡助农取款服务覆盖30%的具备条件的行政村；到2012年，消除65%以上的具备条件的支付空白乡镇，实现银行卡助农取款服务覆盖65%的具备条件的行政村；到2013年，实现银行卡助农取款服务覆盖所有具备条件的行政村。 （二）大力推进银行卡产业发展。 大力拓展银行卡运用领域，优化银行卡受理环境，加大atm机具投放力度，扩大pos机具在社保、税务、医保、水电气、学校、医院等领域的投放，方便群众通过银行卡办理转账、取款、养老保险金和医疗保险金的缴纳等。力争到2012年底，实现农村地区银行卡人均持卡量达到1张以上，国家各项补贴全部通过银行卡发放，每年至少创建一条银行卡刷卡无障碍示范街区，每年有一项银行卡业务在解决民生问题方面的应用。 （三）营造良好的支付环境。 加强支付业务知识宣传，维护良好的支付市场秩序。人民银行定期组织各银行机构统筹开展金融基础业务知识宣传培训，各银行机构利用基层网点优势和发展乡镇、行政村支付业务知识宣传站，形成多层次的宣传网络机制开展宣传；建立维护支付市场良好秩序的长效工作机制，持续开展打击银行卡违法犯罪行为，加强支付结算纪律的执行力度，维护金融消费者的合法权益。同时结合当地经济发展的需求，拓展支付清算网络的延伸和非现金支付工具的运用，推广电子商票、电话支付、手机支付、网上支付等新型支付业务，加速资金周转，为社会公众提供安全、快捷、方便的支付手段。 二、工作措施 （一）加强组织领导。 为推动“迅通工程”建设工作目标任务的执行，成立由凉山州政府牵头，州政府目标办、州金融办、州人民银行、州银监局、州财政局、州国税局、州地税局、州工商局、州公安局、州商务和经济合作局、州电信公司、州移动公司等参与的“迅通工程”工作领导小组，组长由州政府分管金融工作的副州长担任，副组长由州人民银行主要负责人担任，成员由各组成单位负责人担任，其职责是组织推动州内“迅通工程”的实施；领导小组下设办公室，办公室设在州人民银行，办公室主任由州人民银行分管支付结算工作的行领导担任，办公室的职责是负责协调各成员单位，落实“迅通工程”工作目标及任务的执行。 （二）建立考评机制。 各县（市）“迅通工程”实施情况将纳入州政府2012年对各县（市）的年度绩效考核和州政府对州级金融机构目标考核。 三、三年工作目标任务 根据工作目标，对工作任务进行分解如下： （一）银行卡助农取款服务推广（见附件1） 1.农业银行：截至2013年底，通过推广银行卡助农取款服务，至少覆盖170个金融服务空白乡镇、950个金融服务空白行政村。2011年，覆盖60个以上的金融服务空白乡镇，285个以上的金融服务空白行政村；2012年，覆盖66个以上的支付服务空白乡镇，410个以上的支付服务空白行政村；2013年，覆盖44个以上的金融服务空白乡镇，255个以上的金融服务空白行政村（见附件2）。 |
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