　　

　　各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

　　

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发〔2011〕33号，以下简称《意见》）精神，进一步加强气象灾害监测预警及信息发布工作，切实提高应对气候变化和气象防灾减灾能力，经省政府同意，提出如下意见：

　　

　　一、充分认识气象灾害监测预警及信息发布工作的重大意义

　　

　　随着全球气候变暖，我省各种极端天气气候事件频繁发生，气象灾害及其次生衍生灾害严重威胁着人民生命财产安全，制约着经济社会的发展。加强气象灾害监测预警及信息发布是防灾减灾的关键环节，是防御和减轻灾害损失的重要基础。近年来，各地、各有关部门认真贯彻省委、省政府的总体部署，大力开展气象灾害监测预警及信息发布工作，在气象防灾减灾中发挥了积极作用。但仍存在局地性和突发性气象灾害监测预警能力不够强、信息快速发布传播机制不够完善、预警信息覆盖还有“盲区”等突出问题。各地、各有关部门要站在有效应对气候变化和气象防灾减灾、积极服务甘肃经济社会发展的高度，充分认识做好气象灾害监测预警及信息发布工作重要性，不断完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制，为促进甘肃经济社会持续平稳健康发展作出积极贡献。

　　

　　二、气象灾害监测预警及信息发布工作的总体要求和工作目标

　　

　　（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、预防为主，政府主导、部门联动，统一发布、分级负责”的原则，以保障人民生命财产安全为根本，以提高预警信息发布时效性和覆盖面为重点，依靠法制、依靠科技、依靠基层，进一步完善气象灾害监测预报网络，加快建设信息发布系统，积极拓宽预警信息传播渠道，着力健全预警联动工作机制，努力做到监测到位、预报准确、预警及时、应对高效，最大程度减轻灾害损失，为经济社会发展创造良好条件。

　　

　　（二）工作目标。加快构建气象灾害实时监测、短临预警和中短期预报无缝衔接，预警信息发布、传播、接收快捷高效的监测预警体系。力争到2015年，灾害性天气预警信息提前15-30分钟以内发出，气象灾害预警信息公众覆盖率达到90%以上。到2020年，建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡的气象灾害监测预警及信息发布系统，气象灾害监测预报预警能力进一步提升，预警信息发布时效性进一步提高，基本消除预警信息发布“盲区”。

　　

　　三、气象灾害监测预警及信息发布工作的主要任务

　　

　　（一）提高监测预报能力。

　　

　　1．加强监测网络建设。加快推进以新一代天气雷达、区域自动气象站等为主的气象灾害监测预警工程建设，力争新一代天气雷达实现全省全覆盖，在全省所有乡镇各建设一套六要素自动气象站，建成气象灾害立体观测网，实现对重点区域气象灾害的全天候、高时空分辨率、高精度连续监测。加强交通和通信干线、重要输电线路沿线、重要输油（气）设施、重要水利工程、重点经济开发区、重点林区和旅游区等的气象监测和实景监测设施建设，积极推广陇南市自然灾害资料共享系统建设的成功经验，尽快构建国土资源、气象、水利等部门联合的监测预警信息共享平台。加强边远地区、山洪和地质灾害易发区、人口密集区、粮食主产区及监测站点稀疏区气象灾害监测设施建设，加密监测网络布点，实现灾害易发区乡村两级气象灾害监测设施全覆盖。强化粮食主产区、重点林区、生态保护重点区、水资源开发利用和保护重点区旱情监测，加密布设土壤水分、墒情和地下水监测设施，逐步建设农田（林、牧）小气候观测系统，开展农田（林、牧）实景观测试验示范。加强森林草原火灾、农林病虫害发生发展气象条件及重大气象灾害等专业气象监测，为气象为农服务提供支撑。加强移动应急观测系统、应急通信保障系统建设，提升预报预警和信息发布支撑能力。

　　

　　2．强化监测预报工作。进一步加强城市、乡村、江河流域、水库库区等重点区域气象灾害监测预报，着力提高对中小尺度灾害性天气的预报精度。在强降雨、暴雪、冰冻、沙尘暴等灾害性天气来临前，要加密观测、滚动会商和准确预报，特别要针对突发暴雨、强对流天气等强化实况监测和实时预警，对灾害发生时间、强度、变化趋势以及影响区域等进行科学研判，提高预报精细化水平。要建立综合短时临近监测和报警系统，在人口密集区及其上游高山峡谷地带加强气象、水文、地质联合监测，及早发现山洪及滑坡、泥石流等地质灾害险情。加强农村、林区及雷电多发区域的雷电灾害监测，发布雷电潜势预报和临近预警。充分利用卫星遥感等技术和手段，加强森林草原致灾因子监测，及时发布高火险天气预报。

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