　　

　　各市及义乌市医疗卫生系统创先争优活动指导小组、省级各医疗卫生单位创先争优活动领导小组：

　　为认真贯彻落实中央和省委有关精神，推动广大党员干部特别是各级党员领导干部下移工作重心，深入基层一线，做好服务发展、服务群众工作，进一步增强为民服务意识，推动创先争优活动深入开展。根据《关于组织开展“深入基层谋发展、心系群众惠民生”创先争优蹲点调研活动的通知》（浙创先发〔2011〕39号）精神，结合省卫生厅与省文明办联合下发的《关于在全省医疗卫生行业开展文明行医承诺履诺活动的实施意见》（浙卫发〔2011〕124号）（以下简称《实施意见》），厅指导组将于近期开展联系点蹲点调研活动暨文明行医承诺履诺督查。现将有关事项通知如下：

　　一、调研督查的目标任务

　　通过开展联系点蹲点调研，深入实际、深入基层、深入群众，进一步增进与群众的感情，掌握基层情况，帮助解决存在问题，增强为民服务的针对性、实效性；通过对文明行医承诺履诺情况的督查，促进全省医疗卫生行业不断改进服务态度，提高服务质量，使创先争优活动真正成为群众满意工程。

　　二、调研督查的主要内容

　　本次调研督查将抽查部分市卫生局，省、市有关医疗卫生单位，结合到联系点考察指导工作，开展蹲点调研，并对文明行医的开展情况进行督查。

　　蹲点调研要从实际出发，深入基层联系点调查研究，重点了解基层单位贯彻落实上级决策部署的执行力；了解基层单位深入推进创先争优活动，深化服务型基层党组织建设情况，完成阶段性重点工作和中心任务的实际情况。通过蹲点调研，进一步加强领导及相关职能部门与联系点之间的沟通协调，进一步掌握实情，发现问题，总结经验，提出对策，力争帮助解决1～2个突出问题，总结提炼联系点行之有效的工作方法和经验，带动创先争优活动深入广泛开展。

　　文明行医活动督查重点检查是否结合本市、本单位实际，制定与贯彻落实《实施意见》；各级医疗机构动员部署情况，基层党组织和党员新一轮承诺的公开情况和履诺进度；各医院医疗服务环境的改善情况，出台的便民惠民举措等。如：各医疗卫生单位与卫生行政部门签订文明行医承诺书后的改进措施；开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动的情况；挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间是否小于10分钟；便民门诊服务的开展情况；抗菌药物临床应用专项整治活动的开展情况；医德医风教育的开展情况；廉洁从医情况；医德考评档案的建档率；行风建设情况；院务公开制度的推行情况等。

　　三、调研督查的主要形式

　　调研督查主要采取实地蹲点、听取汇报、查阅资料、座谈询问等方式听取各方面的意见建议。每到一个检查单位，简要听取单位情况介绍，包括动员部署、工作进展、采取措施、存在问题、下步打算等方面；详细查阅有关台帐资料；与基层党员干部群众进行座谈，了解有关情况。同时，将组织人员随机走访在杭省级医疗单位，通过发放问卷表、直接感受、走访群众等多种渠道，收集意见、建议和要求。体验医护人员的服务态度，查看窗口单位共产党员佩戴党徽挂牌上岗、微笑服务等情况，感受就诊流程，进行满意度调查。

　　四、调研督查的力量组织及时间安排

　　由厅指导小组成员担任本次调研督查的负责人，相关处室协助配合，组成调研组，并选派一名干部担任副组长，具体负责落实本组各项工作。由效能与行风监督员组成4个暗访组，各组召集人具体负责落实暗访行动。

　　调研督查时间要求在10月底至11月中下旬完成，具体时间由各组自定。

　　五、调研督查的相关要求

　　（一）各地、各单位要高度重视、精心组织、周密部署、扎实推进，结合《实施意见》中的阶段性要求完成中心任务。

　　（二）各调研督查组、暗访组要以高度负责的态度认真做好蹲点调研、督查点评及暗访工作，要对照本方案要求，实事求是的逐项检查、核实、指导，对调研督查中发现的问题要现场点评。督查调研工作力求人员少而精，避免层层陪同，避免给基层带来额外的负担。

　　（三）调研督查结束后，调研督查组对调研督查情况及时进行梳理和汇总，撰写调研督查报告。报告内容包括调研督查工作基本情况，创先争优活动和文明行医活动开展情况，存在的问题，以及能有效推动创先争优活动和卫生中心工作的意见建议。字数控制在2500左右，于11月25日前将电子稿发送至zjcxzyhd@163.com。

　　

　　

浙江省医疗卫生系统创先争优活动指导小组

　　2011年10月20日

　　

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