　　一、为加强商贸行业协会的管理，促进商协会规范、健康运作，根据《社会团体登记管理条例》（国务院函〔1998〕第250号），结合我市商贸行业发展及行业商协会工作情况，制定本暂行办法。

　　二、厦门市商务局负责商贸行业商协会的筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；监督、指导其遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；负责商贸行业商协会年度检查的初审，协助登记管理机关和其他有关部门查处违法行为；会同有关机关指导其清算事宜。

　　三、商协会应按国家有关规定，建立健全各项规章制度，包括会员管理、会议管理、会费管理、财务管理、公文档案管理、印章管理、信息公开、内部争端裁决、换届选举等制度。实现自我管理、自我服务、自我协调、自谋发展，确保商协会各项活动有章可循。

　　四、商协会应发挥企业和政府之间的桥梁纽带作用，积极搭建合作平台，促进我市商贸业科学发展；加强会员诚信自律建设，了解和反映会员诉求，依法维护会员合法权益；提供相关法律、法规和政策等信息咨询，组织开展业务培训等活动；承办政府及有关部门委托的事项。

　　五、商协会有下列重大活动，应事前报告厦门市商务局：

　　（一）召开会员（代表）大会、修改章程、设立分支机构和代表机构、召开涉及组织机构及负责人选举和变更、会费调整等事项的重要会议；

　　（二）涉外和涉港、澳、台活动；

　　（三）举办大型论坛、重大学术活动、评选活动及其他影响较大的社会活动；

　　（四）组织展览展销活动、创办经济实体、参与竞拍、投资或承接大型项目；

　　（五）接受境内外大额捐赠或赞助；

　　（六）对本商协会有重大影响的诉讼活动；

　　（七）其他必须事前报告的重大活动或事项；

　　六、商协会应遵守法律、法规及相关政策，依照章程开展活动，不得有下列行为：

　　（一）未经事前报告和批准，擅自举办或参与前款所列各种重大活动；

　　（二）违反章程规定，擅自扩大会员范围，将不具备入会资格的企业或个人吸纳入会；

　　（三）违反法律、法规和章程的规定向会员乱收费或者摊派；

　　（四）开展不正当经营活动；

　　（五）非法为个人牟利；

　　（六）设立“小金库”；

　　（七）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；

　　（八）法律、法规禁止的其他行为。

　　七、为加强财务管理，商协会应做到：

　　（一）依法设置会计机构或委托合法代理机构进行财务会计核算。会计、出纳应按不同岗位进行分设，所有财会人员均需持证上岗；

　　（二）建立健全财务规章制度，严格财务报销手续，按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算；

　　（三）年度财务会计报告要聘请会计师事务所进行审计。会计师事务所出具的审计报告，作为每年年检以及根据需要向社会公开的财务会计报告信息的依据。

　　八、商协会应于每年3月底前分别向厦门市商务局报送上一年度工作总结、财务会计报告、审计报告及本年度工作计划，并按时接受本局的年度检查初审。

　　九、商协会应积极参加厦门市商务局组织的培训、会议和其它相关活动。参加活动的情况将作为商协会年检初审的指标。

　　十、厦门市商务局根据工作需要，向商协会下拨财政专项资金时，对向下拨的财政专项资金和使用情况负有监管责任，确保不发生违纪违规问题。

　　十一、厦门市商务局每半年至少召开一次商协会工作会议，同时还将根据工作需要及时召开相关商协会专题工作会议，组织商协会参加相关业务活动。

　　十二、本办法自发布之日执行，有效期2年。

　　

　　

　　
　　
　　
　　

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