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【法规名称】 
【颁布部门】 宁波市卫生局
【颁布时间】 2009-03-11
【实施时间】 2009-03-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 57204  什么是编号?
【正  文】

宁波市卫生局关于印发2009年全市妇幼保健与社区卫生(农村卫生)工作要点的通知


  县(市)、区卫生局(文卫局、社管局)、市妇幼保健院:
  
  现将《2009年全市妇幼保健与社区卫生(农村卫生)工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻实施。
  
  
二○○九年三月十一日

  
  
2009年全市妇幼保健与社区卫生(农村卫生)工作要点
  
  
2009年妇幼保健与社区卫生(农村卫生)工作总体思路:以党的十七大及十七届三中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持以社区、农村为重点,按照医药卫生体制改革、构建民本和谐卫生和实施“卫生三强行动”要求,紧紧围绕全面建设卫生强市目标,把握规律,创新理念,破解难点,狠抓落实,深化发展城乡社区卫生服务,深入实施农民健康工程,进一步巩固完善新型农村合作医疗制度,扎实做好妇幼保健等各项工作。
  
  一、工作目标
  
  --以县、市(区)为单位公共卫生服务项目综合达标率90%以上。
  
  --以县、市(区)为单位农民参合率稳定在90%以上,人均筹资175元以上,住院有效费用补偿率38%以上,门诊补偿率20%以上。
  
  --以县、市(区)为单位新一轮参合农民累计健康体检率60%以上。
  
  --以县(市)、区为单位孕产妇死亡率控制在12/10万以下,婴儿死亡率控制在8‰以下。
  
  --城乡社区卫生服务中心规范化建设完成率60%以上。
  
  --城乡社区卫生服务机构门急诊量占全市医疗机构门急诊总量58%以上(市三区比上年增加3%以上)。
  
  --以社区(行政村)为单位,城乡社区卫生服务网络覆盖率95%以上。
  
  --居民对城乡社区卫生服务综合满意率85%以上。
  
  二、工作任务
  
  (一)深化社区卫生服务工作
  
  1.加快推进服务网络建设。按照城市“十分钟服务圈”和农村“二十分钟服务圈”的规划设置要求,各县(市)、区要完成社区卫生服务站(村卫生室)设置规划,加快推进功能完善、布局合理、横向到边、纵向到底的社区卫生服务网络建设,以社区(行政村)为单位,城乡社区卫生服务网络覆盖率95%以上。
  
  2.加快推进各项创建工作。一是积极推动江北区、余姚市创建省级社区卫生服务先进区(县市)活动。二是继续推进城乡社区卫生服务中心规范化建设,以县(市)、区为单位力争社区卫生服务中心规范化建设完成率60%以上。三是启动星级社区卫生服务站创建评审工作,推动社区卫生服务站的规范化建设。四是对2007年度创建的全市12家省级规范化社区卫生服务中心进行“回头看”,继续发挥典型作用。
  
  3.深化社区卫生服务内涵。进一步明确社区责任医生团队成员工作职责,完善分工合作的工作机制。加强社区重点疾病、重点人群管理。高血压、糖尿病等慢性疾病规范管理率80%以上,并注重慢病实际治疗控制效果。对社区不同人群实施分级管理,重点做好社区老年人、孕产妇、残疾人、精神病人等重点人群的综合保健服务工作。大力推进中医药“进社区、进农村、进家庭”,促进中医药适宜技术在基层推广使用。加大宣传力度,努力营造医生知人人,人人识医生氛围。力争城乡社区卫生服务机构门急诊量占全市医疗机构门急诊总量58%以上。
  
  4.积极转变运行管理机制。一是鼓励支持有条件的县(市)、区及16个欠发达乡镇卫生院开展社区卫生服务收支两条线管理工作,探索运行机制改革。二是积极推进社区卫生服务机构信息化建设,支持有条件的地方率先建立网络通畅、标准统一、系统安全、实用便捷,以居民健康信息管理为核心,以医疗服务、健康体检、免疫接种、妇幼保健、慢病管理、转诊会诊等为主要内容的社区卫生信息化网络体系,提升服务效能。三是积极开展区域资源纵向协作机制,总结推广大医院牵手社区卫生工作成功经验,促进优质资源进一步共享。四是着手筹建宁波市社区(农村)卫生协会。
  
  (二)深入实施农民健康工程
  
  1.加快推进农村卫生服务网底建设。坚持政府主导,以社区卫生服务站建设为重点,切实推进以人员、财务、药品、业务和信息的一体化管理,中心(乡镇卫生院)与站一体化管理率70%以上。加强对村卫生室的监督和管理,对规划内目前仍需保留的村卫生室,可作为现阶段农村社区卫生服务基层网络的补充和完善,要实行一体化管理。
  
  2.扎实做好公共卫生服务项目工作。以落实社区卫生服务免费项目为契机,搭好服务平台,深化服务内涵,强化县、镇两级公共卫生业务纵向管理和建立大团队工作机制,以公共卫生指导员责任团队为载体,加强对基层公共卫生服务的业务指导、技术支撑和监督管理。以县(市)、区为单位公共卫生指导员责任团队覆盖率80%以上,公共卫生服务项目综合达标率90%以上。
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