【法规名称】
【颁布部门】 交通运输部
【发文字号】 交运发[2011]635号
【颁布时间】 2011-11-09
【实施时间】 2011-11-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 572739 什么是编号？
【正 文】
第3页 交通运输部关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知
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[接上页] --设施更完善。城市建成区内公交停车场、公交站台、候车亭等配套服务设施基本完善，城市公共汽电车进场率和主干道公共交通港湾式停靠站设置比例年均提升5个百分点；新建或改扩建城市主干道，公共交通港湾式停靠站设置比例达到100%。2万人口以上的居住小区配套建设公共交通首末站或换乘枢纽。初步建成公共交通换乘枢纽和集多种运输方式为一体的城市综合客运枢纽网络；基本形成城市轨道交通或快速公共交通网络及公共汽电车专用道网络；建成城市公共交通智能调度及监控中心、公众出行信息服务系统。城市主干道和重要交叉口公交优先通行信号设置比例达到30%以上。 --运营更安全。城市公共交通安全保障水平显著提升，行车责任事故率年均下降1个百分点以上，公共汽电车交通责任事故年均死亡率控制在4.5人/万标台以内。城市公共交通系统应对突发事件的应急反应能力显著提升。有轨道交通线路运营的城市，相关安全管理和应急保障制度基本完善，并落实到位。 --管理更规范。建立体系完整、机构精干、运转高效、行为规范的“一城一交”综合交通行政管理体制。城市公共交通相关规划体系初步形成，衔接更加顺畅。城市公共交通政策和标准规范体系基本完善，城市公共交通市场准入和退出、安全管理和应急保障、财政和土地保障、运营监管、票制票价、行业信息统计、从业人员培训等方面的基础管理制度和城市公共交通车辆技术、安全运营、信息化建设、服务质量考评等方面的标准规范体系基本形成。城市公共交通企业全部实现规模化、集约化、公司化经营；城市公共交通乘车ic卡使用率超过80%；行业更加稳定，公交企业职工平均收入不低于当地社会在职人员平均收入水平。城乡客运管理政策、票制票价、服务标准等逐步理顺，城乡客运一体化管理格局基本形成。 五、推进国家“公交都市”建设示范工程的主要任务和工作要求 （一）完善组织保障。 试点工作需得到各试点城市人民政府的重视与支持，在试点城市人民政府的统一领导下进行，成立由城市人民政府负责，交通运输、发展改革、财政、规划、建设、公安、国土等相关部门共同参与的组织协调机构，切实加大领导力度，完善城市交通管理体制，为共建国家“公交都市”示范城市提供组织和制度保障。 （二）完善扶持政策。 交通运输部将根据试点城市的公共交通发展规划和国家“公交都市”示范工程实施方案以及《共建国家“公交都市”示范城市合作框架协议》，对试点城市综合客运枢纽等重大交通基础设施建设、智能交通运输系统建设、城市公共交通节能减排等，按照规定程序报批后给予必要的资金支持，并将国家“公交都市”建设示范试点城市作为部“城市客运智能化应用示范试点”城市和“城市公交车辆新能源改造试点”城市。同时，将积极创造条件，支持试点城市在落实国家公共交通优先发展战略方面先行先试，创造和积累工作经验，为制定相关制度和标准奠定基础。 省级交通运输主管部门和各试点城市交通运输主管部门要积极争取本级人民政府的支持，建立完善规划、建设、用地、路权、资金、财税扶持等方面的配套支持政策。 （三）加强规划编制 各试点城市的交通运输主管部门要在当地政府的统一领导下，争取相关部门支持，科学编制城市公共交通的相关规划。一是要认真组织编制城市公共交通发展规划，科学确定公交基础设施和公交线网布局方案，并加强与城市总体规划和城市综合交通体系规划的衔接，争取做到同步编制、修编和实施。二是要积极配合有关部门，做好城市土地利用总体规划、城市综合交通体系规划、城市控制性详细规划中有关城市公共交通部分的研究编制工作。三是要做好规划的落实工作。积极争取城市人民政府和有关部门的支持，将公共交通规划确定的公交基础设施建设、运力投放、服务提升等各项工作落实到位。按规定加大城市公共交通枢纽周边和大容量公共交通走廊沿线土地的综合开发利用，增强公共交通对城市发展的引领作用，促进城市公共交通与土地利用的协调发展。 （四）落实实施方案 各试点城市交通运输主管部门要在城市人民政府的领导下，认真组织编制本市国家“公交都市”建设示范工程实施方案，广泛征求城市人民政府有关部门意见，经省级交通运输主管部门审核后报交通运输部。示范工程实施方案主要内容包括：示范工程建设目标、建设重点、保障措施、投资预算、融资方案、进度安排、市政府各有关部门的责任分工，以及需要部支持的事项等内容。要坚持因地制宜的原则，科学论证、系统谋划适合城市自身特点的公共交通发展模式，灵活选择城市公共交通发展目标和发展路径。 |
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