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[接上页] 发展工业要与生态县建设紧密结合。一是在工业园区的布局上,要对功能区块进行有机划分,满足高效、低耗、生态的要求。二是在加速发展传统优势产业,不断壮大主导产业的同时,积极谋划高新技术产业的发展,加快工业经济结构的战略性调整,逐步形成一批骨干型生态企业和生态工业园。三是合理开发利用资源,保障资源安全,坚持资源勘查与开发并重,严把采矿准入关,真正使资源优势变为产业优势。四是继续实施一批生态建设项目,促进人与自然的和谐发展。 严把项目准入关。对新上的项目,严把环保关,对环评通不过的项目一律不得实施。强化环评审批向上级备案制度和向社会公示制度。加快实施项目节能评估和审查制度,加大对“能评”的管理、指导和监督力度。未能进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,不得开工和通过验收。对擅自批准项目建设的,依法追究直接责任人责任。 加强清洁生产的宣传推介,促进企业间信息交流。以工业园区为重点推行清洁生产,建设有效的清洁生产管理机制。在重点行业全面推行企业清洁生产审计、重点行业主要包括不锈钢、化工等高能耗行业或重污染行业。继续推行企业iso14001环境管理认证,为企业推行清洁生产提供持续动力,形成自觉实施清洁生产的机制。强化对企业生产运营环节的支持和监督,保障清洁生产实施。认定清洁生产的主要技术领域,通过项目示范加强技术研发和推广。 八、实施人才引培工程,打造高端人才队伍 要努力造就一批高级科技人才、高级管理人才和高级技能人才,为工业经济发展提供智力保障。进一步加强对企业经营管理者的培训,努力造就一支高素质和适应国际竞争需要的企业家队伍。依托大专院校、技能人才培训学校和其他社会力量联合办学,建立多层次的主导产业研发设计和管理人才培养体系,加快培养主导产业适用的高级技术人才和技能人才。鼓励企业建立博士后工作站,为培养和引进尖端专业人才提供平台,并支持企业开展职工职业素质培训。 引进人才的重点,一是具有战略眼光、善于经营、具有创新精神的企业家和职业经理人队伍;二是各类企业急需的研发设计人员;三是具备操作先进设备的高级技工。在人才引进的过程中“不求所有,但求所用”,采取柔性流动机制。扩大与国内外大专院校、研究机构、行业协会等的合作关系,千方百计拓宽人才引进渠道,逐步形成高级人才引进的长效机制。 为引进和稳定主导产业专业人才,要积极创造条件,制定有效的措施,建立培养、引进、使用人才的新机制,创造良好的人才环境。重点可探索设立在住房、子女就学、就业等方面的专项政策。鼓励企业探索实施各种先进柔性分配机制,探索建立以绩效和市场为主导、以人力资本和技术入股等多种分配和激励机制,加大要素分配力度,对有突出贡献的员工,通过培训升职、奖金奖励、带薪休假等办法给予奖励,激发创新型人才的积极性和创造性。 附件: 景宁畲族自治县工业发展“十二五”规划期间主要工业投资项目一览表 单位:万元
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