【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青政发[2011]34号
【颁布时间】 2011-11-15
【实施时间】 2011-11-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 573194 什么是编号？
【正 文】
第3页 青岛市人民政府关于促进农业机械化又好又快发展的意见
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[接上页] 三、加大政策扶持力度 （一）加大财政支持力度。继续实施农机购置补贴政策，合理确定补贴资金规模和品种，并向重点作业机械、农机专业合作社等倾斜。支持农机化推进工程，重点支持农机装备结构优化、先进农机具创新示范和农机规模化作业。鼓励支持各区、市建立现代农业机械化示范园区。加大农业机械化重大技术推广支持力度，在适宜地区实施保护性耕作、土地深松、玉米机收、花生收获、秸秆还田、高效植保、节水灌溉等农机作业补贴试点。支持有条件的农机专业合作社承担农业开发和新技术推广项目，在加强装备、完善设施、组织作业、促进土地适度规模经营等方面给予扶持。对农机事业单位履行公益性、执法性职能所需经费，各级财政要纳入预算。积极开展政策性农机保险业务，研究对农业机械的保费补贴办法。 （二）扩大金融服务领域。积极推动农机抵押贷款业务，研究制定对农民和农机服务组织购买大型拖拉机、联合收割（获）机等大中型农业机械和基础设施建设的信贷支持政策。对农机制造企业重大技术装备研发和引进等科技贷款项目，给予重点安排。对符合产业政策的农机制造企业技术改造、新产品开发和农机流通设施建设给予信贷支持。按照国家有关规定，中小农机制造企业可享受国家扶持中小企业发展的相关政策，创新型企业试点向农机制造企业倾斜。 （三）落实税费优惠政策。继续对符合规定的跨区作业农业机械、运输跨区作业机械的车辆和技术服务车辆免收车辆通行费，建立农机跨区作业“绿色通道”。按照国家有关规定，认真落实免征农机机耕和排灌服务营业税、农机作业和维修服务项目的企业所得税的优惠政策；对批发和零售的农机免征增值税；对国家重点扶持高新技术企业中的农机制造企业，减按15%的税率征收企业所得税；进一步落实农机企业研发投入税前扣除等政策。 （四）加强基础设施建设。根据国家新增千亿斤粮食生产能力规划要求，加强农机服务体系建设，着力提升农机推广和安全监管能力。根据国家保护性耕作工程建设规划要求，搞好保护性耕作示范区建设。加大对农机科研、技术推广、安全监理、教育培训、农机维修、信息服务平台等公益性设施建设的支持力度，提升农业机械化公共服务能力。在规划、用地等方面积极支持农机专业合作社建设农机库房、维修间等配套设施，改善农机存放和保养条件。将机耕道路纳入农业综合开发、农田水利建设、现代农业四大基地建设和农村土地整治工程，统一规划实施，切实改善大中型农机通行条件，提高农机作业效率。将农机流通体系纳入农村市场体系建设规划，支持农机流通基础设施建设。 四、加强组织领导 （一）明确部门分工。有关部门要高度重视促进农业机械化发展工作，按照职责分工，密切配合，加强指导。农机管理部门要认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能，做好机械化生产、技术推广、安全监理和教育培训等工作；农机工业主管部门要认真履行行业管理职能，制定发展规划和产业政策；农业部门要加强农艺与农机相互融合的研究，将机械作业的适应性作为农作物种植模式推广的重要依据；水利部门要做好农业节水灌溉技术的推广普及工作；畜牧业、林业、渔业管理部门要大力推广先进适用机械设备，积极支持农业机械化发展；发展改革部门要积极争取上级资金，扶持农业机械化发展；财政部门要落实扶持农业机械化发展的资金，加强农机购置补贴政策和农业机械化项目实施的监管；科技部门要加大对农业机械化新技术、新机具、新成果开发推广支持力度；质监部门要加强生产领域农机产品质量监管；工商部门要加强农机市场管理；商务部门要加强对农机流通行业的指导，加快农机流通体系建设；银行业和保险业监管部门要督促金融机构和保险公司积极开展农机信贷、保险业务；其他部门也要根据职责积极支持农业机械化发展。有关行业协会要当好政府与企业、农户的桥梁，充分发挥协调、服务、维权、自律的作用。 （二）落实政府责任。各级人民政府要认真学习和贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等有关法律法规，把推进农业机械化发展纳入国民经济和社会发展规划，建立工作责任制，落实扶持政策，保障工作经费，改善工作条件，为农业机械化发展创造良好的环境。要把农业机械化发展作为现代农业的重要指标和新农村建设的重要内容，纳入县域经济考核体系。要按照国发〔2010〕22号和鲁政发〔2011〕13号文件的要求，着力加强农业机械化管理机构和队伍建设，优化农机管理体制，进一步提高执法、监管和服务能力。切实解决好农业机械化发展中遇到的各种矛盾和问题，全面推动全市农业机械化又好又快发展。 二○一一年十一月十五日 |
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