【法规名称】
【颁布部门】 青海省煤矿安全监察局
【发文字号】 青煤安监察[2009]5号
【颁布时间】 2009-03-10
【实施时间】 2009-03-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 57328 什么是编号？
【正 文】
第2页 青海省煤矿安全监察局关于印发2009年煤矿安全生产工作指导意见的通知
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[接上页] 一是新建、改扩建和资源整合煤矿必须严格履行基本建设程序，认真开展安全设施设计审查和竣工验收工作，未经审查合格的一律不得开工，未经验收合格的一律不得投产。严肃查处非法违法建设问题。二是对证照不全、证照过期，或被颁证机关暂扣、吊销证照的煤矿，一律不许生产；证照变更、延续手续的煤矿必须重新具备安全生产条件和标准，否则不予换发安全生产许可证；煤矿存在重大隐患未能及时整改的，不再具备安全生产条件的，依法暂扣直至吊销安全生产许可证。三是结合分析煤矿瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板等灾害和事故特点，组织开展有针对性的煤矿安全整治行动，依法严厉打击煤矿非法、违法生产行为。四是合理提升产能，淘汰落后，不再增加新的小煤矿；原有小煤矿凡条件成熟的，必须通过技改扩能或大企业收购、兼并、托管的方法进行整合改造，扩大办矿规模，提高办矿水平。 （四）加强煤矿应急救援体系建设方面 一是在充分利用现有应急资源和专家队伍的基础上，成立青海省矿山应急救援指挥中心，统一指导、协调、指挥全省矿山重大灾难应急救援工作。二是认真编制矿山应急救援预案，加强应急预案演练和管理，切实提高矿井防灾抗灾的响应和处置能力。三是合理使用安全生产专项资金，改善青海煤业集团公司、西海煤电公司、西海煤炭公司、祁连县、门源县等矿山救护队装备，全面提升应急救援物质保障和快速反应能力。 （五）加大事故查处力度方面 一是坚持“三项基本要求”（实事求是、依法依规、注重实效），遵循“四不放过”原则，按照有关法律法规，开展各类煤矿生产安全事故的调查处理工作，严肃追究相关事故责任人员的责任，限期缴纳事故罚款，及时办理结案，加强事故处理落实情况的监督管理工作。二是建立事故现场分析会、事故后约谈、事故通报制度，通过加强事故分析，归纳特点、探寻规律，分析原因，查找漏洞，并提出整改措施；通过约谈和通报，促使有关部门和单位认真吸取事故教训，加强和改进防范工作。三是对瞒报事故的煤矿企业，要从严从重查处。 四、确保完成2009年各项工作的主要措施 一是按照青海煤监局监察执法计划的总体要求，紧紧围绕“安全生产年”的各项重点工作，有组织、有步骤、分阶段实施“三项监察”，开展日常监管，努力完成全年工作任务。二是不断完善煤矿安全监管监察执法制度，履行执法程序，落实执法责任，开展执法分析，强化执法手段，提高执法水平。三是加强执法监督，不定期组织煤矿安全监管监察执法检查，及时纠正执法不严、执法越位、执法不到位的问题，建立监管监察执法业务述职述廉制度，充分听取各方面的意见和建议，认真执行执法分析报告制度，全面掌握执法动态，评估执法效果，研究和改进监管监察执法方法，确保执法严格规范。四是认真落实地方政府及其有关部门的监管责任，不断规范监管执法行为，进一步完善煤矿安全监管执法机制。五是建立健全煤矿安全生产联合执法机制，针对煤矿重大整治活动开展联合执法检查，提出联合执法报告，通过联合执法，解决煤矿安全生产工作中的重大问题。 |
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