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[接上页] 2.着力提高公务员依法履职、为民服务的能力。以能力建设为核心,继续实施公务员能力建设工程。围绕政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,强化公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训,重点开展加快转变经济发展方式、公共管理、公共服务、社会管理和创新、依法行政以及其他事关全局和民生的专题培训。处级公务员每年参加脱产培训时间不少于110学时,其他公务员每年参加脱产培训时间不少于72学时,力争全省公务员每年参加1次以上的培训。 3.积极推进公务员知识结构转型升级。深入贯彻落实省委、省政府关于促进干部知识结构转型升级的重大决策,针对公务员知识结构现状,开展以服务民生为主线、建设幸福广东为主要内容的调整知识结构专项培训,从最急需的知识学起,缺什么培训什么,注重知识转化运用,切实增强在市场经济条件下驾驭全局、发展经济、改善民生、管理社会的能力。鼓励公务员本着工作需要、学用一致的原则参加相关学历学位教育和各种培训学习,推进公共管理硕士(mpa)专业学位教育改革创新,到2015年,全省具有大专以上学历的公务员达到95%左右。 4.进一步做好公务员对口培训工作。认真完成人力资源社会保障部和国家公务员局下达的公务员对口培训任务。加强我省对口支援的新疆喀什地区、西藏林芝地区的培训工作,提高培训质量和效果。继续做好省内对口培训工作。 5.加强公务员境外培训。继续办好与韩国京畿道互派培训、广东省公务员公共管理芬兰研究班、瑞典研究班和新加坡公共政策研究班、公共服务研究班以及意大利专题研究班。优化和加强境外培训,进一步拓宽公务员境外培训渠道,加强与美国、英国、澳大利亚等发达国家和港澳地区有关机构合作,培养一批具有世界眼光、战略思维、善于谋划科学发展的高素质公共管理人才,重点培养1500名左右45周岁以下的优秀公务员。 6.实施公务员培训信息化管理服务工程。开发广东省公务员培训管理信息系统,将全省公务员培训教育情况纳入统一管理。加强对培训信息的统计、分析和研究,提高培训规划和决策水平,实现培训教育管理现代化。开设网络培训平台,整合各类培训资源,将各类培训课程制作成电子课件,开展公务员在线选修、自主择训、在线考试。5年内全面完成全省公务员培训信息系统建设,网络培训普及到乡镇。 (二)培训方式。 1.坚持以调训脱产集中培训为主。制定年度培训计划,选调公务员参加专题班、高级研修班、任职班、境外培训班等形式的脱产培训。根据培训目标、对象和不同培训专题特点,科学设置培训方案,综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、情景模拟式等教学方法,增强培训吸引力和有效性。 2.推行自主选学和网络培训。进一步推行公务员自主选学,鼓励公务员积极参训,更好满足公务员多元化、个性化、差别化的培训需求。充分利用培训网络平台开展在线自主选学,抓好“供、选、教、管”等关键环节和配套制度建设,提高自主选学质量。 3.倡导公务员在岗自学和岗位锻炼学习。引导公务员树立终身学习理念,激发学习内在动力,积极倡导自学,不断改善知识结构,提高自身修养。注重在工作中学习、在实践中学习。把公务员培训与建设学习型组织和创先争优活动等紧密结合起来,通过报告会、论坛以及“行动学习法”等多种形式开展培训,营造学习氛围、创造学习条件,提升公务员学习能力和学习效果。 三、主要工作措施 (一)切实加强对公务员培训工作的组织领导。 各地、各有关单位要把公务员培训作为建设高素质公务员队伍的先导性、基础性、战略性工程来抓,切实增强做好新形势下公务员培训工作的责任感和紧迫感,把公务员培训工作纳入经济社会发展规划和本地、本单位工作计划,进一步解放思想,加大改革创新力度,着力破除制约公务员培训科学发展的体制机制障碍,着力解决公务员培训工作中遇到的突出问题。各级公务员培训主管部门要加强对培训工作的指导和管理,切实履行统筹规划、宏观指导、协调服务、督促检查等职能,结合实际制订切实可行的实施方案并组织实施。 (二)依法规范公务员培训。 新录用公务员应当自录用之日起1年内接受初任培训。建立健全部门统一管理、统一培训大纲和内容、统一工作规范的培训模式,总结推广职业导师制度,形成规范的初任培训运行模式。提拔担任处、科级职务的公务员,应当在提拔前或者提拔任职后1年内接受任职培训。任职培训应着重提高参训率,重点提升履行岗位职责的能力。研究制订处长、副处长、科长、副科长任职能力标准和培训大纲,逐步做到分级分类培训。省或地级以上市机关要统筹安排,制定培训计划,每年至少组织1次以上的有针对性的,突出部门、系统和专业特点的专门业务培训。各级公务员主管部门要紧密围绕中央和省委、省政府中心工作,根据公务员更新知识的实际需要组织开展在职培训,重点加强中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、法律法规、加快转变经济发展方式和深化改革开放、保障和改善民生等遇到的重点、难点、热点问题等方面的专题培训,省人力资源社会保障厅每年组织全省行政机关公务员开展1-2个专题的全员培训。 |