【法规名称】
【颁布部门】 大连市政府
【发文字号】 大政办发[2011]129号
【颁布时间】 2011-11-14
【实施时间】 2011-11-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 573380 什么是编号？
【正 文】
大连市人民政府办公厅关于印发大连市防御台风应急预案的通知
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大连市人民政府办公厅关于印发大连市防御台风应急预案的通知 各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位： 经市政府同意，现将修订后的《大连市防御台风应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一一年十一月十四日 大连市防御台风应急预案 1 总则 1.1编制目的 为规范防御台风工作，促进防御台风工作有序、有效、科学地开展，全面提升我市防御台风灾害能力和社会公共管理水平，确保台风灾害袭击我市时，能及时采取有力的应对措施开展抢险救灾工作，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命财产安全和社会经济的持续发展，特编制本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《防御台风预案编制导则》、《大连市突发公共事件总体应急预案》、《大连市防汛抗旱应急预案》、《辽宁省实施中华人民共和国防洪法办法》等法律法规、规程规范等编制本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我市发生台风灾害时的应急处置工作。 1.4工作原则 以人为本，以防为主；统一指挥，分级分部门负责；协调配合，快速反应；常备不懈，建立健全台风防御的各项体系。 2 区域概况 2.1自然条件 大连市地处辽东半岛最南端，位于东经120°58′至123°31′、北纬38°43′至40°10′之间，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依东北平原，大陆海岸线长1906公里。全市总面积12574平方公里。区内山地丘陵多。大连市位于北半球的暖温带地区，具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候，年降水量550-950毫米。大连地区常见的自然灾害主要为旱灾、水灾和台风，尤以台风造成的危害最甚， 具有连续性、重复性和时有交错发生的特点。1981年7月28日，受8号台风影响，我市老帽山一带发生历史罕见的特大暴雨，整个降雨54小时，最大24小时降雨684.3毫米，最大1小时为138.4毫米，造成山洪和滑坡3557处，哈大铁路中断，死亡上千人，受伤5258人。1985年8月19日，9号台风在大连地区登陆，平均风力9至10级，阵风12级，伴有暴雨和特大暴雨，最大雨量360毫米，造成75人死亡、796人重伤。 2.2社会经济情况 辖3个县级市（瓦房店市、普兰店市、庄河市）、1个县（长海县）和5个区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区），另外还有6个对外开放先导区（金州新区、普湾新区、保税区、高新园区、花园口经济区、长兴岛临港工业区）。2009年末大连市户籍人口584.8万人，非农业人口357.8万人。 2.3 防御现状及重点 截至2010年，我市共有大中小型水库263座，集水面积20平方公里以上的河流153条，现有海防林长1345公里。 3 组织指挥体系 3.1指挥部及其职责 市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）负责领导组织全市的防御台风工作，其办事机构市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）设在市水务局。市防指由市长、分管副市长任总指挥，市政府秘书长、市政府副秘书长、大连军分区副司令员、辽宁陆军预备役高射炮兵第二师师长、市水务局局长、市建委主任、市委宣传部副部长、市发展改革委副主任为副总指挥，市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土房屋局、市城建局、市交通局、市港口口岸局、市农委、市水务局、市海洋渔业局、市服务业委、市卫生局、市安监局、市旅游局、市国资委、市供销合作社、市气象局、大连电业局、武警大连支队、大连海事局、大连保监局、辽宁省大连市通信管理局、国家海洋局大连海洋环境监测中心站、沈阳铁路局大连工务段、市水文水资源局、金州新区管委会、保税区管委会、高新园区管委会、长兴岛临港工业区管委会、花园口经济区管委会、普湾新区管委会、甘井子区政府、旅顺口区政府、瓦房店市政府、普兰店市政府、庄河市政府、长海县政府共38个单位和部门为成员单位。 市防指主要职责为：贯彻执行国家、省、市有关防台工作的法律、法规、方针；负责组织领导全市防台工作。 城市防台工作由市城市防台防汛指挥部负责；海上渔业防台工作由市海上渔业防台防汛指挥部负责；海上交通和货运船舶防台工作由大连海事局负责；市港口口岸局配合海事部门做好港口的防台工作。 |
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