【法规名称】
【颁布部门】 北海市政府
【发文字号】 北政办[2011]250号
【颁布时间】 2011-11-02
【实施时间】 2011-11-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 573566 什么是编号？
【正 文】
北海市涠洲岛旅游发展资金管理办法
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北海市涠洲岛旅游发展资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范涠洲岛旅游发展资金的管理，加强财政监督，保证专项资金合理使用和专款专用，切实提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部、国家旅游局关于印发旅游发展基金补助地方项目资金管理办法的通知》（财行〔2009〕47号）的有关规定制定本办法。 第二条 本办法所称涠洲岛旅游发展资金，是指为支持涠洲岛旅游发展，国家、自治区下达补助资金和北海市筹集的用于专项资助涠洲岛旅游发展项目的各类财政性资金。 第三条 涠洲岛旅游专项资金的使用要坚持“突出重点、重在导向、择优补助、务求实效”的原则，通过旅游专项资金及国家、自治区各级财政资金的导向性投入，引导促进各类社会资金对旅游产业的投入。 第二章 资金来源及使用范围 第四条 多渠道筹集涠洲岛旅游发展专项资金： （一）积极争取中央、自治区补助资金。 （二）市本级财政通过经费拨款安排部分资金。 （三）对涠洲岛门票收入实行收支两条线管理，并从中适当安排部分资金用于涠洲岛旅游发展资金。 （四）其他资金来源。 第五条 向上级申请资金程序。 由涠洲岛管理委员会（以下简称涠管委）根据《北海涠洲岛旅游区发展规划》编制出涠洲岛基础设施建设和相应旅游项目计划，并提供申请国家和自治区旅游专项资金需要的年度项目支出预算和项目文本，市旅游局会同财政局按旅游专项资金的使用原则、范围、方式，联合行文上报自治区旅游局、财政厅。 第六条 市涠管委编制涠洲岛旅游发展资金的收支预算，经财政局汇总审核后按规定程序报批后执行。旅游发展资金的收支预算必须平衡，不得出现收支缺口。 第七条 国家和自治区补助涠洲岛旅游发展专项资金使用范围必须严格遵循财政部、国家旅游局印发的《旅游发展基金补助地方项目资金管理办法》（财行〔2009〕47号）的规定执行，重点用于涠洲岛基础设施、公共服务设施建设及完善的项目。 （一）景区基础设施项目包括：景区道路建设、景区安全设施、供水供电、排水排污、垃圾处理等基础设施的建设及完善项目。 （二）公共服务设施项目包括：景区（点）厕所、停车场的建设和完善项目、通往景区的标识标牌、游客接待中心等项目。 第八条 市本级资金筹资部分除用于本办法第七条规定用途外，可用于涠洲岛旅游项目的前期工作支出和经北海市政府审定的旅游基础设施建设项目。 第三章 资金管理 第九条 涠洲岛旅游发展资金及项目的管理实行部门负责制。财政、旅游、涠管委部门根据职能定位，按照分工负责、通力合作、密切配合的原则，共同承担专项资金及项目的管理责任。 第十条 部门责任。 （一）市涠管委负责制定涠洲岛旅游发展规划，编制专项资金预算；负责管理旅游发展资金专户，确保涠洲岛旅游发展资金按规定使用；确定旅游发展项目，及时落实项目业主，督促项目业主按规定内容和进度推进项目建设并及时申请使用资金；准备向国家和自治区申请旅游发展资金材料。 （二）市旅游局负责督促工程进度，会同财政局监督资金使用；组织向上申报资金，会同有关部门组织对专项资金的使用情况进行监督检查并对违反规定使用资金提出处理意见。 （三）市财政局负责审核报批涠洲岛旅游发展资金预算，确定年度旅游专项资金的预算规模，会同市旅游局审核批复专项资金预算；会同旅游局联合申报国家和自治区旅游发展资金；并及时将资金拨付至涠洲岛旅游发展资金专户；监督检查专项资金使用情况并对有关违反行为要依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规予以处理。 在涠管委成立投资评审机构和涠洲岛旅游区财政局成立政府采购管理机构之前，市财政局负责对项目进行投资评审和审批政府采购。涠管委成立投资评审机构和涠洲岛旅游区财政局成立政府采购管理机构后，由市涠管委设立的投资评审机构和涠洲岛旅游区财政局（政府采购管理机构）负责对项目进行投资评审和审批政府采购。 第十一条 市涠管委开设涠洲岛旅游发展资金专户，用于管理多渠道筹集涠洲岛旅游发展项目的财政性资金，实行专户管理。专户开设变更按账户管理规定由市财政局审批。 |
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