　　为全面落实市第九次党代会精神和市委、市政府印发的《唐山市依托电子政务全面建设权力运行电子监控体系的实施方案》，加速建设以有效监督和制约权力为核心的惩治和预防腐败体系，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，经局党组研究，决定在全局范围内依托电子政务，全面建设权力运行电子监控体系。特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以全面实现权力网上运行、电子监控为目标，以电子政务为依托，以软件系统、制度系统、责权系统为重点，全面建设“科技＋机制”的权力运行电子监控体系，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

　　二、基本原则

　　（一）依法依规原则。建设过程中，严格按照国家法律法规清理确定权力，针对权力运行过程中可能发生的廉政风险，制定切实可行的防控措施，形成制度体系。

　　（二）高效便民原则。通过体系建设，优化权力运行流程设置，规范程序，提高效率，降低行政运行成本，形成用得上、控得住、有实效的权力运行监控机制，为企业、群众提供更加优质便捷的服务。

　　（三）自我革命原则。强化“谁行使权力、谁是建设主体”的意识，坚持领导带头、全员参与，立足内控自控，实现关口前移。

　　（四）“科技＋机制”原则。依托电子政务，充分利用科技手段，最大限度地实现人机对话，加强和改进对权力运行的有效监督和制约。

　　（五）统筹推进、以用促建原则。着眼长远，立足当前，统一规划、统一标准，集中人力、物力、财力抓紧搞好基础建设；围绕制度的落实和防范措施的有效运转，坚持以用促建，形成长效运行机制。

　　三、总体任务

　　围绕实现所有权力和事项网上运转、电子监控的目标，建立横向互联、纵向互通，涵盖软件、制度、责权三大系统，集电子政务、电子监察和信息公开于一体的权力运行电子监控体系。到2012年6月底前，完成基础建设任务，实现行政许可、非行政许可、行政事业性收费、行政监管（公共服务）、行政处罚、行政征收、行政确认、监督检查、公共资源交易、“三重一大”等权力及管理事项网上运行、电子监控。2012年7月以后进入常态运转，并在运转中完善、深化、提升。

　　四、方法步骤

　　2011年11月至2012年6月为基础建设阶段，分三个步骤集中推进权力运行电子监控体系基础建设。2012年7月以后进入常态运转状态。

　　（一）基础建设阶段

　　1、启动工作（2011年11月--2011年12月）

　　（1）完成权力运行电子监控系统硬件建设。按照《唐山市权力运行电子监控系统建设工作指南》要求，在权力运行电子监控硬件系统的控制、传输、操作、安全等方面做好充分准备。

　　（2）深入开展清权确权、查找廉政风险、制定防范措施等工作。严格按照《唐山市权力运行电子监控系统建设工作指南》要求实施，与丰润区重叠的职权，复制对应的职权目录流程、廉政风险点及防范措施等内容；与丰润区不重叠的权力事项，依法依规理清权力事项、确定权力边界、再造运行流程，全面细致查找风险点，科学确定风险等级和监控措施。

　　2、攻坚工作（2012年1月--2012年3月）

　　（1）软件系统建设。从腐败发生的机理出发，重点建设包括办公、监察和公开透明三个软件平台，实现自动规范权力流程、自动明确权力边界、自动提醒廉政风险、自动生成裁量基准、自动保留操作痕迹等特色功能。

　　（2）制度系统建设。依据法律法规和权力运行电子监控体系建设的要求，对现有制度进行清理、评估、完善。对已建立的制度查找缺陷、完善提升，对还未建立的制度抓紧建立。将风险等级高、群众关注度高的权力，比如行政审批、行政处罚、行政裁量权基准、公共资源交易、“三重一大”等权力作为制度建设的重点。围绕权力运行电子监控体系的制度落实和日常运转，建立健全权力运行记录备案、操作规范、预警纠错、工作考核、责任追究等制度，形成科学有效的工作机制。

此法规有错误，我来纠正。请点击在此提交错误内容或者您纠正的内容！

回到顶部

管理我的法规库

网友们正在搜索

法规提交

唐山市环境保护局关于印发《唐山市环境保护局依托电子政务全面建设权力运行电子监控体系的实施方案》的通知

相关法规