【法规名称】
【颁布部门】 北京市人大(含常委会)
【颁布时间】 2011-11-01
【实施时间】 2011-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 574289 什么是编号？
【正 文】
北京市人民代表大会常务委员会关于市人大常委会推进全国文化中心建设专题调研工作情况暨对市政府议案办理和专项工作报告的意见建议的说明
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北京市人民代表大会常务委员会关于市人大常委会推进全国文化中心建设专题调研工作情况暨对市政府议案办理和专项工作报告的意见建议的说明 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 现在，我受常委会委托，就市人大常委会推进全国文化中心建设专题调研工作情况，以及对市政府议案办理和专项工作报告的意见建议作如下说明。 多年来，市委市政府一直非常重视文化建设，采取了有力措施，取得了明显成效，文化体制改革进展顺利，历史文化名城保护不断加强，公共文化服务体系建设明显加快，文化创意产业蓬勃发展。当前，在中共中央做出深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署和市委提出要把北京建设成为中国特色社会主义先进文化之都和具有重大国际影响力的全国文化中心的新形势下，加快推进北京全国文化中心建设，对于坚持首都城市的性质和功能，实现首都城市的转型发展和科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京和中国特色的世界城市；对于发挥全国文化中心的示范作用，促进全国文化的大发展大繁荣，实现中华文化的繁荣兴盛和中华民族的伟大复兴，都具有十分重要的意义。市人大常委会将推进全国文化中心建设列为今年工作的重中之重，安排了专题调研、议案督办和听取审议市政府专项工作报告等三项重点工作。 一、专题调研的基本情况 （一）将专题调研与议案督办和听取审议市政府专项工作报告相结合。在市十三届人大四次会议上，1个代表团和127位代表提出了关于“加强国家文化中心建设”的议案。为加大工作力度，常委会又安排了听取和审议市政府关于推进全国文化中心建设情况的专项工作报告，并决定开展专题调研。为提高工作效率，常委会将这三项工作有机结合起来，以调查研究为基础，形成了《北京市人大常委会关于推进全国文化中心建设的建议》（以下简称《建议》）。《建议》作为听取和审议市政府关于“加强国家文化中心建设”议案办理暨推进全国文化中心建设工作情况报告的意见建议与政府的报告一并提请常委会审议，在根据常委会组成人员的审议意见修改完善后，作为审议意见书交市政府办理。同时，报送市委供决策参考。 （二）专题调研在市委的领导下进行。常委会围绕贯彻落实市委十届八次会议发挥国家文化中心职能，加强首都文化建设的精神和保障“十二五”规划的实施开展专题调研。4月初，市人大常委会制定了专题调研工作方案，并向刘淇书记和郭金龙市长作了汇报，刘淇书记对专题调研工作做出了重要指示，指明了调研的方向和重点。10月中旬，刘淇书记等市委领导还专门听取了市人大常委会专题调研工作情况和《建议》（讨论稿）主要内容的汇报。调研过程中，鲁炜副市长多次出席人大的会议，听取和研究吸纳委员代表的意见建议。 中共中央十七届六中全会提出了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署，市委将要召开全会进行部署安排。因此，这个《建议》不仅要给政府提出建议，而且要汇集各方面的意见，为市委决策提供服务和支撑。专题调研的定位是应用性对策研究，提出的是一些具有基础性、战略性、全局性的对策和比较明确的思路性建议。《建议》力求务实，但又避免过于具体化，以利于市委统揽全局、做出决策。 （三）汇集和表达人民群众的意志和愿望。一是代表参与度高。由200多位代表组成11个调研组，共计1000多人次进行了50余次的实地调研。二是调研广泛深入。杜德印主任亲自谋划、部署、组织、协调专题调研工作，广泛听取专家学者和社会各方面的意见，对重点问题进行深入研究。常委会各位副主任分别带队，常委会部分工作机构和专门委员会的领导出任组长，共计调研考察了100多个文化企事业单位，召开各类研讨会、座谈会80多个，听取市委市政府近20个部门的汇报和150多位专家学者的意见建议，形成了重要的专项调研成果。同时，委托16个区县人大常委会结合各自的功能定位和区域特色开展专项调研，并通过常委会门户网站，广泛征集市民和市人大代表的意见建议。三是充分利用首都的学术资源优势。委托首都师范大学和市社科院进行专项研究。这些都为《建议》的起草工作奠定了很好的基础。 |
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