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【法规名称】 
【颁布部门】 贵阳市国资委
【发文字号】 筑国资通[2011]146号
【颁布时间】 2011-10-27
【实施时间】 2011-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 574531  什么是编号?
【正  文】

贵阳市国资委关于印发《贵阳市国资委监管企业防治“小金库”长效机制建设工作方案》的通知


  

贵阳市国资委关于印发《贵阳市国资委监管企业防治“小金库”长效机制建设工作方案》的通知

  (筑国资通[2011]146号)


  

  各监管企业:

  

  根据《关于印发贵阳市防治“小金库”长效机制建设工作方案的通知》(筑“小金库”治理办[2011]7号)要求,结合我市专项治理工作实际,我委制定了《贵阳市国资委监管企业防治“小金库”长效机制建设工作方案》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

  附:《贵阳市国资委监管企业防治“小金库”长效机制建设工作方案

  

  
二〇一一年十月二十七日

  


  
贵阳市国资委监管企业防治“小金库”

  长效机制建设工作方案

  


  为巩固贵阳市国资委监管企业“小金库”专项治理工作成果,建立和完善防治“小金库”长效机制,制定本工作方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委第五、六次全会以及国务院第四次廉政工作会议精神,按照中央《深入开展“小金库”治理工作的意见》精神,坚持标本兼治、纠建并举的原则,从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手,建立健全监管企业防治“小金库”长效机制。

  二、主要内容

  (一)加强教育。主要从加强教育引导入手,促使企业的干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,强化法纪观念和廉洁从政意识,自觉筑牢思想道德防线,预防“小金库”问题的发生。

  1.加强各企业领导干部的廉政教育。要站在反腐倡廉建设的高度,从落实廉政建设责任制和惩防体系建设的角度,加强廉政教育,增强各企业领导干部的责任意识和廉洁从政意识。

  2.加强防治“小金库”的业务培训。重点研究如何针对不同层次和领域的教育对象,采取岗位培训、专题讲座等多种形式的教育手段,提高财务人员、干部职工、领导干部对“小金库”问题的认识,不断增强法纪观念。

  3.加强警示教育。重点研究如何建立和完善警示教育的方式和工作制度,依托警示教育基地、新闻媒体、网络等社会资源,搭建警示教育工作平台,利用重大“小金库”违法违纪案例,对广大干部职工进行提醒、告诫、警示,营造防治“小金库”的良好氛围。

  (二)完善制度。针对专项治理中发现的薄弱环节和管理漏洞,建立健全防治“小金库”的相关制度,提高制度执行力和约束力,切实加强“小金库”源头治理。

  1.建立完善企业财务收支监督管理制度。

  (1)建立完善企业银行账户和现金管理制度。遵循企业财务会计管理规定,强化企业银行账户和现金管理,最大限度减少现金支付消费,堵住“小金库”现金源头。

  (2)建立完善企业票据管理制度。加强企业对收入、支出入账票据真实合法性的审核,杜绝隐匿收入、转移收入、虚列支出、多列支出设立“小金库”的行为。

  (3)建立完善企业会议费、培训考察费管理制度。明确会议费、培训考察费开支范围和开支标准,严格费用管理,防止转移资金设立“小金库”行为。

  (4)建立完善企业工会经费管理制度。按相关规定规范工会经费核算方式、来源渠道、开支范围和开支标准。

  (5)建立完善企业“三公”经费管理制度。重点制定公务接待、公车使用、因公出国(境)量化指标控制制度,推进公务消费和公务接待制度改革,从源头上解决使用“小金库”资金用于“三公”消费的问题。

  (6)建立完善企业固定资产管理制度。规范企业资产管理,严禁存在账外资产,杜绝“小金库”资产收益来源。

  (7)建立完善企业资金、资产使用及财务核算制度,保证企业财务核算的规范性和有效性,严禁企业设置账外账。

  2.建立完善企业各项费用开支标准,严格控制监管企业的管理费用和运行成本。

  3.完善企业财务会计管理制度,加强财务会计核算监督;建立健全企业内部控制制度,有限实施内部相互制约、相互监督;建立健全企业执行制度的责任追究制度,提高企业制度执行力。

  (三)强化监督。从加强监管和惩治违纪违法行为入手,通过明确部门职责分工、强化问责机制、引导广大干部职工参与监督,建立和完善防治“小金库”监督检查机制。

  1.完善监督机制。

  (1)党内监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强对领导干部权力监督,特别是对“一把手”的监督。
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