【法规名称】
【颁布部门】 哈尔滨市政府
【发文字号】 哈政办综[2011]75号
【颁布时间】 2011-11-14
【实施时间】 2011-11-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 575197 什么是编号？
【正 文】
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市产业园区“十二五”建设发展规划的通知
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哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市产业园区“十二五”建设发展规划的通知 各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位： 经市政府同意，现将《哈尔滨市产业园区“十二五”建设发展规划》予以印发，请认真贯彻执行。 哈尔滨市人民政府办公厅 二○一一年十一月十四日 哈尔滨市产业园区“十二五”建设发展规划 为贯彻落实“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，科学合理规划我市产业园区布局，全力推进园区功能优化和产业提升，形成产业特色和产业集聚，实现园区工业经济跨越发展，特制定本规划。 一、基本情况 目前全市已有26个重点产业园区，其中，国家审批的4个，省政府审批的13个，省市有关部门审批的9个。 （一）空间发展布局 全市已构建“南、北、东、西和城区外一县一园”的产业园区发展布局。南：哈南工业新城；北：江北科技创新城、利民经济开发区、松北经济开发区；东：哈东新城；西：哈高新区迎宾路、道里新榆工业园区。全市26个重点产业园区，总规划面积783.71平方公里，其中，城区内14个，总规划面积539.44平方公里；城区外12个，总规划面积244.27平方公里，初步形成了以工业集中区为核心、以产业园区为载体、以产业基地为支撑的发展格局。 （二）园区产业发展 2010年，全市26个产业园区共有工业企业2750户，实现工业总产值1125亿元，其中，规模以上工业企业580户，实现工业总产值1060亿元，同比增长23.6%，占全市规模以上企业总量的44%。现已初步形成了装备、食品、医药、化工、电子信息、新材料、新能源等优势产业和新兴产业的集聚。 （三）基础设施建设 近年来，我市产业园区发展速度较快。2010年，全市26个产业园区启动开发面积203.71平方公里，占全部规划面积的26%；80%以上的产业园区实现了“五通一平”。 （四）存在的主要问题 园区开发建设、管理、服务模式等方面与园区快速发展不相适应，与同类城市相比还存在较大差距；园区管理职能分散，园区管理体制不健全，缺乏统筹指导；产业布局随意性、同构问题严重，缺乏统筹规划，难以实现错位发展；园区开发面积占规划面积比重低，投资强度弱。 二、园区发展的思路与目标 （一）总体思路 全面贯彻落实科学发展观，深入实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，坚持“科学布局、产业集聚、用地集约、跨越发展”的原则，各产业园区优先发展“十二五”确定的优势产业和新兴战略产业。以园区产业集聚、提升、发展为途径，坚持高端制造、低碳发展和新兴引领的发展理念，提高产业园区可持续发展能力；以企业为主体，项目为依托，推动企业技术创新、管理创新和品牌创新，提升产业园区竞争能力；以服务平台建设、优化投资环境为重点，市、区县（市）联手营造发展新优势；以重点产业园区为载体，确定各产业园区产业功能，发展壮大主导产业，加快推进工业集中区建设。 （二）发展目标 到2015年，大部分工业企业集聚在各具特色的产业园区内发展，形成产业特色鲜明、配套成龙的产业集聚发展格局。产业集聚度达到65%，比“十一五”期末提高21个百分点；全市产业园区年工业投资、工业总产值、实现税金等各项指标平均增速力争比相对应的全市各项指标平均增速分别高5个百分点。其具体目标是： 1.园区产业规模。到2015年，全市规模以上企业实现工业总产值3600亿元，年均增长28%，占全市规模以上企业的比重达到65%。实现规模以上工业总产值1000亿元以上园区1个，500至1000亿元园区1个，100至500亿元园区4个。 2.园区建设规模。“十二五”期间，按照《哈尔滨市城市总体规划（2011-2020）》整体要求，到2012年，全市产业园区累计新增启动建设面积30平方公里；到2015年，累计新增启动建设面积150平方公里。形成30平方公里以上园区5个，其中哈南工业新城形成100平方公里以上巨型园区（超出全市总体规划面积的城市建设用地编制乡镇规划）。 3.园区投资规模。“十二五”期间，全市园区总投资额累计达到6000亿元，年均增长30%。其中，累计新增投资额亿元以上工业项目400个，年均新增80个。 |
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