【法规名称】
【颁布部门】 广州市政府
【发文字号】 穗府办[2011]51号
【颁布时间】 2011-11-29
【实施时间】 2011-11-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 575576 什么是编号？
【正 文】
第2页 广州市人民政府办公厅印发简政强区(县级市)事权改革财政转移支付管理办法和政府购买服务管理办法的通知
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[接上页] 三、资金管理 （一）区（县级市）财政部门收到市财政划转经费后，应按照财政资金管理要求，纳入同级财政预算，将相关经费编入实施单位部门预算管理。 （二）专项事权划转的经费，严格按照财政资金管理规定，必须确保专款专用，不得以任何借口截留、挪用市财政部门划转的专项经费。 （三）加强对事权下放项目政府采购监管。事权下放项目按规定需政府采购的，必须进行政府采购，按规定直接支付的政府采购项目资金必须实行国库直接支付。市、区（县级市）财政部门应加强对政府采购资金的监督检查，督促政府采购合同的履行和采购资金依法支付。 （四）市、区（县级市）财政、审计部门要加强对事权下放项目资金的监督检查，提高财政资金的使用效益。 四、责任追究 违反本办法规定，属于《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）所列违法行为的，依照该条例予以处罚或处分。 五、其他 （一）国家和省对财政专项资金管理另有规定的，从其规定。 （二）本办法自发布之日起施行，有效期3年。有关法律政策依据变化或有效期届满，根据实施情况依法评估修订。 广州市简政强区（县级市）事权改革政府购买服务管理办法 为适应市场经济条件下政府履行公共管理、公共服务职责的要求，进一步转变政府职能，规范政府购买公共服务行为，提高政府公共服务的质量和效益，不断满足人民群众对公共服务的需求，根据《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于简政强区（县级市）事权改革的实施意见》（穗办〔2011〕5号）和《广州市扩大区县级市管理权限规定》（政府令第55号）要求，结合我市实际，制定本办法。 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，进一步深化服务型政府建设，以建立公共服务均等化保障体制、建立健全公共服务体系为目标，积极探索公共服务多元化供给模式，提高政府公共服务供给效率和质量，促进我市经济、政治、文化、社会协调发展。 二、基本含义 政府购买服务是政府提供公共服务方式之一，是指政府根据其法定职责，为社会发展和群众日常生活提供服务的事项，由政府出资，通过政府采购选择有资质的事业单位、社会组织和市场主体来完成，并根据其提供服务的数量和质量，按照一定的标准支付服务费的行为。政府购买服务工作，以社会需求为导向，以群众满意为准则，充分调动社会组织力量，合理整合社会资源，切实降低行政成本，提高资金使用效益，全面提升公共服务水平和质量。 三、基本原则 （一）以人为本，供需平衡。按照建设服务型政府的要求，在购买公共服务的内容、规程等方面充分体现便民、利民、惠民的服务理念，以实现公共服务供给与社会公共需求平衡，努力提高政府对社会公共项目的服务水平。 （二）明确责任，协调推进。合理界定项目范围，明晰市与区（县级市）政府、社会组织与市场主体、服务对象三类主体分别在购买、提供和享受社会服务过程中的权利和义务，确保公共服务项目协调推进。 （三）公开透明、接受监督。按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府购买服务工作坚持公开、透明的原则，广泛接受法律监督和社会监督。 （四）预算管理，提高效益。按照简政强区（县级市）事权改革的要求，将政府购买服务经费全部纳入预算管理，确保财政资金安全和高效运行，不断提高资金的使用效益。 四、政府购买服务范围 政府购买服务的范围主要有： （一）社会工作政府购买服务。包括社会福利、社会救助、社会慈善、社区建设、残障康复、优抚安置、劳动就业、司法矫正、卫生服务、机关后勤服务、老年人服务、青少年服务、婚姻家庭服务等领域，面向妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人、社区矫治对象、外来务工人员、低保人员、社会保险、退管服务、人事人才服务等服务对象，应由政府提供的社会工作服务。 （二）市政公用设施维护工作政府购买服务。市政公用设施维护包括：市政工程设施、园林绿化设施、市政排水设施、公共环境卫生设施、交通设施和其他公共设施等。 |
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