【法规名称】
【颁布部门】 国家外国专家局
【发文字号】 外专发[2011]140号
【颁布时间】 2011-09-16
【实施时间】 2011-09-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 576715 什么是编号？
【正 文】
国家外国专家局关于印发《关于开展“抓管理、抓重点、抓成果”活动的实施意见》的通知
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国家外国专家局关于印发《关于开展“抓管理、抓重点、抓成果”活动的实施意见》的通知 各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，新疆生产建设兵团外国专家局，国务院有关部委、直属机构引智归口管理部门： 为推进“十二五”时期引智工作创新发展，国家外国专家局决定自2011年开始，在全国外专系统开展“抓管理、抓重点、抓成果”活动。现将《关于开展“抓管理、抓重点、抓成果”活动的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 国家外国专家局 二〇一一年九月十六日 关于开展“抓管理、抓重点、抓成果”活动的实施意见 为推进“十二五”时期引智工作创新发展，更好地服务国家经济社会发展大局，国家外国专家局决定自2011年开始，在全国外专系统开展“抓管理、抓重点、抓成果”活动。现就开展活动提出如下实施意见。 一、指导思想和目标要求 （一）指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家“十二五”规划纲要的总体部署，围绕推进实施引智“十二五”规划确定的主要目标、重点任务和重大工程，着力解决在引智宏观管理、重点任务落实、重大政策研究、重要成果培育推广等业务工作中存在的突出问题，着力优化引智资源结构、推进引智管理创新、提升引智工作效能，推动形成一批高质量、高效益、影响力强的引智成果，使引智工作为推进科学发展、促进社会和谐作出更大贡献。 （二）目标要求 --引智宏观管理水平明显提高。依法行政能力进一步增强，管理制度更加健全，管理程序更加规范，引智公共服务体系更加完善，引智发展环境更加优化，逐步实现从微观管理向宏观管理转变，从项目管理向政策指导转变。 --引智重点任务更加突出。引进外国高层次创新型人才比例明显提高，出国（境）培训结构更加优化，重大引智工程的示范引领作用明显增强，引智资源科学配置能力显著提升。 --引智成果取得明显突破。更加注重总结、提炼基层的工作经验和创新创造，一批优秀引智成果得到及时宣传和推广，引智成果示范推广机制更加完善，引智服务经济社会科学发展的能力有新提升。更加注重前瞻性研究，努力用创新的思路和办法破解制约引智工作发展的突出问题。 二、主要内容 （一）注重规范抓管理 适应建设服务型政府的要求，坚持有所为，有所不为，加强引智宏观管理，促进形成规范、有序、高效的引智管理体制，夯实引智工作科学发展的基础。 加强引智依法行政。完善法规制度建设，推进行政审批制度改革，依法实施行政许可，推动引智政务公开，不断提高外专系统依法行政能力和水平。创新引智管理方式。优化引智资源配置，加强政策引导和分类管理。大力推进引智信息化建设。培育市场服务体系，拓展和完善国外人才测评、培训、咨询等市场服务功能，规范国际人才市场运行机制。完善外国专家管理服务体系。把以人为本的理念贯穿于外国专家管理服务的全过程，寓管理于服务，以服务促管理，拓展服务领域，改进服务方式，着力健全集评价发现机制、激励保障机制、突发事件处理机制为一体的外国专家管理服务体系，积极营造良好的引才用才环境。加强引智部门自身建设。大力培育以“求真务实、严谨高效、开拓创新、亲和共赢”为基本内涵的机关文化，努力打造一支素质优、能力强、作风好的引智干部队伍。 （二）围绕中心抓重点 着眼国家经济社会发展大局，牢牢把握引智工作发展方向，坚持高端、紧缺取向，把主要精力投入到抓重点、抓落实、促发展、出实绩中来，大力引进高层次人才和紧缺人才。 全力抓好“外专千人计划”及重大引智工程的落实。将“外专千人计划”和高端外国专家项目作为外专系统各项工作的重中之重，严格把握评审标准和程序，充分发挥职能优势，大力引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才。以此为带动，集中力量抓好创新型国家建设引智工程、产业转型升级引智工程、区域协调发展引智工程、人才队伍能力建设引智工程等引智“十二五”规划确定的重大引智工程，将引进外国专家重点调整到高层次、急需紧缺人才上来。加强引智重点项目实施管理。创新制度措施，优化经费支持，加强动态管理，强化科学评价，着力完善重点项目规划、审批、立项、执行、总结工作流程，建立健全重点项目管理长效运行机制，努力提高重点专家项目、中长期和高层次出国（境）培训项目的质量和效益。积极破解制约引智发展的突出矛盾和问题。围绕工作重点，拓展引智渠道，创新引智方式，丰富引智资源，深化国际交流合作，着力破解制约引智发展的突出矛盾和问题，创造参与国际智力资源合作与竞争的新优势。 |
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