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[接上页] (一)行政处罚主体是否合法,执法人员是否具有行政执法资格; (二)行政处罚行为是否符合法定权限; (三)行政处罚行为认定事实是否清楚,证据是否确实充分; (四)行政处罚行为适用依据是否正确; (五)行政处罚程序是否合法、规范; (六)行政处罚决定是否合理,是否按照市科委科技行政处罚裁量权相关规定作出; (七)行政处罚文书格式是否统一规范,文书材料是否完整齐备; (八)行政处罚案卷是否符合有关档案管理规定。 其中(一)至(五)项出现违法情况,该案卷即为不合格卷。 第十一条 评查员在案卷评查时,应对照标准和法律依据按照百分制逐卷评分。评查小组根据评分结果对行政处罚案卷评查总成绩作出优秀、合格或者不合格的评价。评分90分以上为优秀,60分至89分为合格,59分以下为不合格。 第十二条 案卷评查小组如发现案卷存在不符合案卷一般规范标准的问题应通过案卷评查单的形式督促有关科技行政执法机构予以整改。 对属于在主体、法律适用、事实和证据以及程序等合法性方面存在问题的,应通过执法监督函的形式督促有关科技行政执法机构依法予以纠正。收到执法监督函的科技行政执法机构应当在十日内将整改的情况向评查小组报告。 结合案卷评查情况,案卷评查小组可以对行政处罚情况进行分析,提出改进建议。 第十三条 案卷评查工作中形成的有关评查方案、通知、评查单、通报、报告、行政执法监督函等材料,评查小组应当及时整理归档备查。 第十四条 对案卷评查优秀的科技行政执法机构应给予一定形式的奖励。 科技行政执法机构违反本办法,按照有关行政执法责任追究规定处理。 第十五条 本办法自公布之日起三十日后施行。 |