第3页 成都市人民政府办公厅关于印发成都中药现代化科技产业基地建设实施方案要点(2011—2015)的通知
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[接上页] 三、保障措施 （一）完善产业布局，加强载体建设。结合地域特点和中药产业发展实际，重点在都江堰市、彭州市、邛崃市、金堂县、双流县、大邑县、蒲江县规划建设中药（材）种植产业区，开展川芎、郁金、黄连、乌梅、厚朴、黄柏、杜仲、桔梗、叠鞘石斛、珙桐、银杏、川明参等道地中药（材）规范化种植。在成都高新区规划建设高端生物医药产业专业园，开展生物医药研发、产业核心区建设。加快建设临邛工业园、天府生命科技园、天河孵化器等现有医药产业园，完善园区综合配套服务功能，支撑产业可持续发展。 （二）加强招商引资，壮大产业规模。将天然保健品和药物化妆品产业纳入中药现代化产业招商引资范畴，进一步强化产业链招商。瞄准国内长三角、珠三角、环渤海地区及日本、韩国和台湾地区中医药、天然药物及中药（材）种植加工龙头企业，挖掘我市优势资源，实施资源招商。发挥我市中药（材）产业基础和区位优势，加强对中西部地区中医药龙头企业的招商引资工作；利用已落户大企业大集团的带动作用，强化与境内外行业协会、医药联盟的招商协作，开展以商招商。 （三）加大支持力度，重点扶持大企业、大项目。对重点中医药企业实施扩能、重大技改等项目，给予流动资金和技改贷款贴息支持；对重大中药产业项目，在规划、用地、环评、用电、用气等方面优先予以保障，并按照项目固定资产实际投资额给予一定比例补贴。 （四）加大扶持力度，促进技术创新和新产品开发。加大政府投入力度，在中医药科技创新、知识产权保护、成果转化及产业化、高层次人才和团队引进、公共服务平台建设等方面给予优先支持。建立以政府为引导、企业为主体、高校院所为支撑的产业技术创新模式，支持企业联合高校院所建立联合实验室、工程技术研究中心、工程实验室等研究机构。充分发挥创业投资引导资金、种子资金、新药研发孵化资金等财政资金的引导作用，创新金融产品，探索“银行＋保险＋担保”融资新模式，建立多元化的投融资服务体系。鼓励企业、科研机构积极申报国家、省、市中医药现代化相关扶持计划项目，对获得国家重大专项资助的项目给予一定配套支持。 （五）加大引导力度，支持企业扩张和拓展市场。抓住国家新一轮gmp认证机遇，鼓励我市龙头企业实施兼并重组。支持符合条件的中医药企业进行债券融资和上市融资，对成功融资和再融资的企业在现有政策基础上，提高补助标准。完善我市中医药名优产品、创新产品认定工作，建立地方名优中医药产品目录，将符合条件的本地产中药自主创新产品及院内制剂、中医诊疗项目、中药饮片纳入医保目录及报销范围。在同等条件下，鼓励本地医疗机构优先采购和使用本地产中医药产品。 （六）加强国内外交流，拓展合作空间。继续办好“中国-欧盟投资贸易合作洽谈会”等活动，积极参加“中医药现代化国际科技大会”，搭建中医药国际交流合作平台，加快中医药现代化、国际化进程。加强与吉林、云南、贵州等国内中医药现代化发展较好省市的交流合作，借鉴先进经验，促进产业健康快速发展。支持一批有实力的中药企业开拓国际市场，促进植物药、中药提取物、中药饮片、保健食品、中成药等产品出口。 （七）加强人才引进与培养，提升产业人才素质。积极引进中医药产业领军人才，对成功入选成都市高层次创新创业人才的，给予100万元补助，并在科研经费、办公场所、种子资金股权投资等方面给予优先支持。支持企业培养高层次技术人才，对列入我市“市、校、企”联合培养制药工程硕士计划的企业在读人员，给予学费补贴。大力培养传承型和创新型中医药人才，加速培养创新型研究型人才，造就中医药领军人才和创新团队。加强城乡中医药实用型人才培养，探索定向培养农村中医药人才的措施，开展面向基层医生的中医药基本知识与实用技术培训。 （八）加强统筹协调，完善工作机制。进一步完善市生物医药产业发展联席会议制度，加强对我市中药现代化科技产业发展的组织领导，制定完善产业发展相关政策，协调解决重大问题。进一步完善《成都市中医药现代化产业技术路线图》，指导中医药现代化产业发展工作。整合市、区（市）县各类资源，完善信息收集、招商引资、成果孵化和产业发展的扶持政策，形成上下联动、部门互动、分工协作、合力推进的工作机制。 附件：成都中药现代化科技产业基地建设任务分解表
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