【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2011]74号
【颁布时间】 2011-09-27
【实施时间】 2011-09-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 577359 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省人民政府关于切实加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见
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[接上页] 推进钢铁行业烧结机、球团设备及焦炉煤气脱硫，石油石化行业催化裂化装置烟气脱硫，有色冶炼行业低浓度二氧化硫治理和制酸尾气深度治理等工程建设。对现有新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，熟料生产规模在4000吨/日以上的生产线必须实施脱硝改造。 3.实施畜禽养殖污染治理 重点推进规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理设施建设，加强废弃物资源化利用，促进养殖废弃物的肥料化及农村能源沼气化。到“十二五”末，60%以上的规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建成固体废物和废水贮存处理设施，畜禽粪便资源化率达到95%以上。 4.开展机动车污染减排 按照国家机动车强制报废制度，逐步淘汰2005年以前注册的尾气排放达不到国ⅰ标准的运营汽油车和污染物排放达不到国ⅲ标准的运营柴油车（即黄标车）；推行机动车环保标志管理制度，开展机动车环保定期检验工作；全面提升车用燃油品质，鼓励使用新型清洁燃料，逐步推广供应符合国ⅳ标准的车用燃油；全面实施第四阶段机动车排放标准，严格二手车转入条件，控制机动车新增污染物排放量。 （二）强化结构减排，拓展减排空间 加快淘汰电力、煤炭、建材、钢铁、有色、化工、造纸、发酵等高耗能、高排放行业的落后生产能力、工艺和设备，并结合实际，制定符合国家规定和我省情况的淘汰落后产能指导目录，从严制定高耗能、高排放行业落后产能淘汰标准；对电力、钢铁、造纸、印染等高耗能、高污染行业实行排污总量控制，新建项目总量指标原则上从行业内等量替代解决；对环境质量较差、环境容量超载的重点区域、流域，实行总量指标减量置换，通过总量指标的替代置换，促进相关行业落后产能淘汰，进一步拓展减排空间。 （三）深化管理减排，挖掘减排潜力 各级政府和有关部门要加强监管，强化督导，推进各项减排工程建设，确保减排措施落实到位；要强化对污水处理厂、燃煤电厂脱硫脱硝设施、重点污染源污染防治设施的运行监管，充分发挥减排效能。加快制定并实施流域排放标准和地方行业污染物排放标准，以更加严格的排放标准，促进工业企业全面提升工艺装备水平和污染治理水平。加大对环境违法企业的查处力度，充分利用区域限批、挂牌督办、环保“黑名单”、排污许可证核发等环境管理制度，防止并纠正各类违法排污行为。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地方，暂停对该地污染治理、生态恢复以外建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和当地政府有关人员的责任。督导排污单位强化自身管理，强力推进清洁生产，实施工艺改造和装备更新，逐步提高污染防治设施运行质量和管理水平，减少污染物排放，满足总量控制要求。 四、健全完善“十二五”污染减排保障措施 （一）加强组织领导，严格目标考核 各级政府是污染减排工作的责任主体，主要领导是第一责任人。各级政府要完善污染减排工作领导机构，加强对污染减排工作的指导、协调、督导和考核，将污染减排约束性指标纳入各地经济社会发展综合评价体系和政府绩效管理体系，作为领导干部综合考评的重要依据。对超额完成污染减排目标任务的地方和企业给予奖励；对未完成任务的地方、企业和行政不作为的部门坚决实行问责制和“一票否决”制，追究主要领导的责任。 （二）明确责任分工，实施部门联动省政府各有关部门要按照职能分工认真履行职责，制定相关配套的政策措施和具体实施方案，督促和指导各地开展减排工作。 省环保厅负责污染减排的指导协调、督促检查、计划制定以及核查核算工作；省发展改革委负责将主要污染物减排目标纳入国民经济和社会发展规划及区域、产业发展规划，将污染减排重点工程优先列入省重点建设项目计划，负责制定产业结构调整、清洁能源替代、环保基础设施建设等有关污染减排的产业政策和规划；省监察厅负责行政效能监察和对污染减排工作完成情况的监督，对不认真履行职责、未能完成污染减排任务的单位及个人进行行政问责；省工业和信息化厅负责淘汰落后产能相关的政策措施制定及督促落实；省住房城乡建设厅负责城镇污水处理厂、污水配套管网、中水回用及污泥处置设施的建设运营以及垃圾渗滤液的治理工作；省财政厅负责污染减排的财政资金保障和专项资金落实；省统计局负责提供污染减排核算所需的有关统计数据；省环保厅、公安厅、质监局负责研究制定二手车转入标准和机动车环保标志、提升车用燃油品质等有关制度和管理办法；省公安厅牵头，省商务厅、交通运输厅、环保厅配合，负责落实机动车报废制度，确保全省机动车减排任务完成；省农业厅、畜牧局负责畜禽养殖业的污染防治工作；省发展改革委牵头，省环保厅、河南电监办配合，进一步完善和落实电力行业脱硫、脱硝机组的优先上网制度和脱硫脱硝电价扣减制度；省科技厅负责加强科技攻关，推进先进污染减排技术的研发与应用；其他各部门按照污染减排职责分工，各负其责，共同推进减排工作。 |
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