【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政[2011]148号
【颁布时间】 2011-12-31
【实施时间】 2011-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 577874 什么是编号？
【正 文】
河北省人民政府关于加快现代农作物种业发展的实施意见
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河北省人民政府关于加快现代农作物种业发展的实施意见 各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）精神，加快我省现代农作物种业发展，提出如下实施意见： 一、总体要求 （一）指导思想。以提升我省种业实力、保障农业供种安全为目标，推进体制改革和机制创新，整合种业资源，增加种业投入，强化市场监管，全面提升我省农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力；构建以企业为主体、基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系。 （二）基本原则。 1坚持自主创新，充分发挥骨干农业科研机构的引领作用，加强农作物种业科技原始创新、集成创新和国际合作，加快培育具有自主知识产权的农作物新品种。 2坚持企业主体，以“育繁推一体化”种子企业为主体，整合农作物种业资源，建立现代企业制度，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。 3坚持产学研结合，支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带、科技为支撑，利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。 4坚持扶优扶强，加强政策引导，支持强强联合，重点支持具有育种研发能力、市场占有率较高的“育繁推一体化”种子企业，提高商业化育种及种子生产、加工能力。 （三）任务目标。到2015年，育成5个以上自主知识产权的突破性优良品种，力争发展10个年销售收入2亿元以上、育种能力强、生产技术先进、营销网络健全、技术服务到位、竞争优势明显的“育繁推一体化”现代农作物种业集团，建设150万亩机械化、标准化、规模化种子生产基地。完善技术支撑服务体系，提高种子质量检验、品种试验展示和信息服务能力。提升种子市场监管能力，建成权责明晰、机制完善、装备先进、监管有力的管理体系。 到2020年，力争打造5个年均销售收入10亿元以上、在全国具有领先水平的“育繁推一体化”现代农作物种业集团。新品种选育水平再上新台阶，在具有竞争优势作物上，培育10个以上自主知识产权的突破性优良品种，建设300万亩优势作物种子标准化生产基地。 二、工作重点 （一）实施种子产业工程。以玉米、小麦、马铃薯、杂交谷子、棉花、甘蓝和西甜瓜等优势种业为重点，打造一批龙头企业。以商业化育种创新能力建设、标准化种子生产基地建设、成套化种子烘干、精选加工能力和仓储能力建设、体系化种子管理技术支撑能力建设为主要内容，结合国家种子工程建设规划，以“育繁推一体化”种子企业为重点，安排一批种子基建项目，支持龙头企业扩大竞争优势，迅速提高市场占有率。 （二）鼓励企业兼并重组。着力在骨干种子龙头企业的培育上实现大跨越，提高种子市场集中度。通过提高市场准入门槛，淘汰一批小型企业。加强政策引导，加快企业重组步伐，重点扶持大型种子企业通过合并、兼并、参股等方式，整合种业资源，实现强强联合，进一步提高我省种业市场竞争力。鼓励支持粮食流通企业、科研单位等与种子企业开展合作，通过控股、参股、合作开发等方式整合资源，提高种子企业科研创新、成果转化能力。吸引社会资本进入种子企业，优化资源配置，实现优势互补。加大扶持力度，拓宽种子企业投融资渠道，推动大型种子企业上市融资。 （三）提高科技创新能力。完善公共研究成果共享机制，引导科研院所与高等院校加强农作物种业基础性公益性研究，逐步稳妥有序地退出商业化育种，力争到“十二五”末与其开办的种子企业基本实现“事企脱钩”。科研院所和大专院校重点开展种质资源搜集、保护、鉴定、育种材料的改良和创制，开展育种理论方法、新材料和新技术等基础性、前沿性、公益性研究，突破一批核心关键技术。科研院校要支持企业科技创新，建立以企业为主体的商业化育种新机制，在品种审定、保护和新品种推广等方面加大对种子企业支持力度，不断扩大自主知识产权品种的市场份额。加强对外交流与合作，引进优异种质资源，丰富育种材料，为育种创新提供保障。 |
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