【法规名称】
【发文字号】 固政办发[2011]166号
【颁布时间】 2011-12-21
【实施时间】 2011-12-21
【效力属性】 有效
【正 文】
第3页 固原市人民政府办公室关于对全市金融生态环境建设进行考核评价的通知
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五、地方行政环境p5 （权重r5）
反映县（区）决策行为对区域金融发展的影响程度。
p5=∑p5jr5j （∑r5j=1，j=1，2，3，4）
其中：
1．科学决策能力p51 （权重r51）：反映县（区）从本地实际出发，制定经济、社会和金融发展政策，促进县域经济、金融协调发展，改善人民群众生活水平和民生环境等方面所采取的措施和取得的实效。
2．对金融生态环境建设的重视程度p52 （权重r52）：衡量政府对金融生态环境建设的重视程度，是否成立领导组织，是否制定金融生态环境建设的具体措施，在金融环境建设中是否积极创新等。
3．对金融运行的干预程度p53 （权重r53）：衡量政府及其部门依靠行政手段，对金融机构经营管理的自主性和独立性的影响程度。
4．对金融业的扶持力度p54 （权重r54）：衡量本县（区）政府及其部门在支持金融发展、帮助金融机构解决实际问题等方面所制定的政策或采取的具体措施。
根据以上各项指标得分及其权重，计算总得分：
p=∑piri， （∑ri=1，i=1，2，…5）
附件2：
固原市金融生态环境建设考核表
被考核县（区） 考核年度
类别指标
| 项目指标
| 分值等级（%）
| 实际值
| 得分
| 名称pi
| 权重ri
| 名称pij
| 权重rij
| 90--100
| 71--90
| 51--70
| 31--50
| 0--30
| 经济增长环境
| 0.3
| gdp增长率
| 0.3
| 9--10
| 7--9
| 5--7
| 3--5
| ﹤3
|
|
| 固定资产投资增长率
| 0.2
| 13--20
| 10-13或20--27
| 7-10或27--25
| 4-7或 35-45
| ﹤4 或﹥45
|
|
| 社会消费品零售总额增长率
| 0.2
| ≥16
| 12--16
| 8--12
| 4--8
| ﹤4
|
|
| 地方财政收入增长率
| 0.10
| ≥20
| 15--20
| 10--15
| 5--8
| ﹤4
|
|
| 农民人均纯收入增长率
| 0.10
| ≥12
| 10-12
| 8-10
| 5--8
| ﹤5
|
|
| 失业率
| 0.10
| ≤4
| 6--4
| 8--6
| 10--8
| ﹥10
|
|
| 社会信用环境
| 0.2
| 信用村占比
| 0.4
| ≥50
| 30--50
| 20-30
| 10-20
| ﹤10
|
|
| 征信宣传站覆盖面
| 0.2
| ≥90
| 70--90
| 50--70
| 30--50
| ﹤30
|
|
| 个人贷款违约率
| 0.1
| ≤3
| 5--3
| 8--5
| 10--8
| ﹥10
|
|
| 企业贷款违约率
| 0.1
| ≤3
| 5--3
| 8--5
| 10--8
| ﹥10
|
|
| 不良贷款占比
| 0.4
| ≤2
| 3--2
| 4--3
| 5--4
| ﹥5
|
|
| 社会法制环境
| 0.15
| 金融刑事案件发案率（起）
| 0.2
| 0
| 1--0
| 3--1
| 5--3
| ﹥5
|
|
| 金融民事案件胜诉率
| 0.3
| ≥90
| 70--90
| 50--70
| 30--50
| ﹤30
|
|
| 金融民事案件执结率
| 0.3
| ≥90
| 70-90
| 50--70
| 30--50
| ﹤30
|
|
| 金融行政案件发案率（起）
| 0.2
| 0
| 3--0
| 6-3
| 10-6
| ﹥10
|
|
| 宏观金融环境
| 0.2
| 存款增长率
| 0.4
| ≥20
| 15--20
| 10--15
| 5--10
| ﹤5
|
|
| 贷款增长率
| 0.4
| ≥20
| 15--20
| 10--15
| 5--10
| ﹤5
|
|
| 贷款余额占gdp比重
| 0.1
| ≥40
| 30--40
| 20--30
| 15--20
| ﹤15
|
|
| 民间借贷情况
| 0.1
| 规范
| 较规范
| 一般
| 较不规范
| 不规范
|
|
| 地方行政环境
| 0.15
| 科学决策能力
| 0.2
| 强
| 较强
| 一般
| 较弱
| 弱
|
|
| 对金融生态环境建设的重视程度
| 0.3
| 强
| 较强
| 一般
| 较弱
| 弱
|
|
| 对金融运行的干预程度
| 0.3
| 弱
| 较弱
| 一般
| 较强
| 强
|
|
| 对金融业的扶持力度
| 0.2
| 强
| 较强
| 一般
| 较弱
| 弱
|
|
| 合计得分
|
|
附件3：
现场查阅资料清单
1.自评报告；
2.成立及变更金融生态建设领导小组文件；
3.金融生态环境相关制度建设；
4.2010年、2011年国民经济统计公报；
5.2010年、2011年各县（区）金融运行情况（包括存贷款、不良贷款、民间借贷等情况）；
6.社会信用环境：提供信用村、信用户评定情况、金融知识宣传站覆盖情况、贷款违约情况；
7.社会法制环境：提供金融案件发案、审理及执行情况；
8.民间借贷：提供“三类”机构（小额贷款公司、典当行、投资公司）设立、放贷及内部管理情况。
8.地方政府行政环境：2010年、2011年政府工作报告；县（区）政府两年来制定的经济、社会和金融发展的相关文件；县（区）政府获得的市级以上的表彰奖励；扶持、鼓励金融业发展的相关政策措施。
附件4：
固原市金融生态环境建设工作
领导小组成员单位
市委宣传部，市发改委，市工信局，市公安局，市财政局，市商务局，市统计局，市中级法院，市人民检察院，市国税局，市工商局，市金融办，市人行，市银监局
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