【法规名称】
【颁布部门】 江苏省政府
【发文字号】 苏政发[2011]180号
【颁布时间】 2011-12-19
【实施时间】 2011-12-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 578412 什么是编号？
【正 文】
第3页 江苏省人民政府关于加快推进畜牧业转型升级的意见
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[接上页] （十二）切实强化畜产品质量建设。加强畜产品质量安全监管，深入开展畜产品质量安全示范创建活动，加大饲料质量、兽药残留和生鲜乳质量安全监测力度，不断提升畜产品质量安全水平。督促养殖企业、屠宰厂等建立生产记录，严格落实产地检疫、凭证收购和屠宰检疫制度，建立健全畜产品质量安全追溯管理系统，实现畜产品生产过程可控、销售渠道可查、产品质量可追溯。完善省、市、县三级畜产品质量检验检测体系，加大对规模养殖场、屠宰交易市场和输入畜产品的质量检测力度，加强对违禁兽药、化学品和饲料及添加剂的质量抽检，严厉打击各种违法添加有毒有害物质行为，规范兽药、饲料生产经营使用秩序。到2015年，全省兽药、饲料产品抽检合格率达到95%以上，畜产品残留检测合格率达到99%以上。 （十三）建立健全重大动物疫病防控体系。加强动物疫病防控能力建设，组织开展规模养殖场防疫规范示范创建活动，不断提升动物防疫科学化水平。严格落实动物防疫责任制，坚持强制免疫与计划免疫相结合，建立健全疫病监测预警体系，积极创新动物疫病区域化管理模式，努力实现由疫病控制向生物安全控制和疫病净化的转变，推进无规定动物疫病示范区建设。强化基层动物防疫队伍建设，加快建立以承担动物防疫检疫等动物卫生监管职责为主体的官方兽医，以开展城市宠物诊疗、养殖企业防疫业务为骨干的执业兽医和以服务农村畜禽免疫、疾病诊疗为基本防疫力量的乡村兽医的新型兽医队伍，全面提升动物疫病防控能力。创新动物卫生监管机制，突出加强动物及动物产品信息化管理、动物标识与疫病可追溯体系建设，实现动物疫病的全程控制与管理。健全完善动物疫病防控应急管理机制，大力推进应急指挥系统、应急队伍、应急物资储备规范化建设，有效提升重大动物疫情应急处置能力和水平。 四、提高畜牧业转型升级的组织保障水平 （十四）加强组织领导。各级人民政府要从全局和战略的高度，切实把加快畜牧业转型升级作为加强“菜篮子”建设、实施农业现代化工程、促进农业增效农民增收的一项重要任务，加强组织领导，科学制定规划，分解工作任务，落实推进措施。苏南等主销区要在郊区县建设大中型畜牧规模养殖场，保持必要的养殖规模和自给率。认真落实猪肉等储备制度，以增加活体储备为主，充分发挥吞吐调节作用。加强畜产品产销衔接，主销区要与苏北等产区建立长期稳定的产销衔接关系，建设畜产品直供基地，切实保证当地市场供应。苏北等产区要加快畜牧业结构调整步伐，积极推进畜牧业科技创新，强化畜产品质量建设，不断提升畜牧业发展水平。加强督促检查和目标考核，省将制定畜牧业发展具体考核办法，重点对各市“菜篮子”市长负责制落实、畜牧业政策执行、畜牧业年度发展、重大动物疫病防控、畜产品质量安全等情况进行实地检查和量化考核，并作为畜牧业项目支持的重要依据。健全完善畜牧业生产、销售及价格统计监测制度，及时、准确掌握情况。 （十五）强化政策扶持。各级财政要逐步增加投入，重点支持畜牧业基础设施、科技创新、生态环保和动物防疫等。积极整合各项支农资金项目，统筹安排农业综合开发、农业产业化、现代农业发展等资金，支持推进畜牧业转型升级工作。认真落实扶持生猪生产各项政策，稳定发展生猪生产。逐步扩大农机补贴畜牧机械名录范围，落实国家关于提高对经济薄弱地区村级防疫员给予免疫注射补贴标准的政策，逐步扩大有机肥使用补贴范围。继续加大基层畜牧兽医站、动物疫病防控和畜产品质量安全监管等公益性事业的基础设施及工作经费投入，增强公益服务能力。认真落实畜牧业发展税收优惠政策，促进畜牧业转型升级。拓宽畜牧业融资渠道，运用财政贴息、补助等方式，引导各类金融机构增加对畜牧业生产、加工、流通的贷款规模和授信额度。扶持畜牧龙头企业成立担保公司，支持采取联户担保、专业合作社担保等方式，为养殖场（户）提供信用担保服务，切实解决“贷款难”问题。稳步扩大畜牧业政策保险品种范围，增强畜牧业抗风险能力。 （十六）积极落实畜牧规模养殖用地。认真贯彻落实国家畜禽养殖用地政策，将规模化畜禽养殖用地纳入当地土地利用总体规划，合理安排畜禽养殖用地。按照国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理的有关规定，明确畜禽养殖设施农用地管理方式，规范用地手续办理程序。坚持农地农用、集约节约的原则，加强设施农用地用途管制，鼓励畜禽养殖单位和个人利用荒山、荒地、丘陵、滩涂发展畜禽养殖。国土资源、农业部门要加强沟通，密切合作，掌握畜禽养殖用地情况，及时解决用地矛盾。 （十七）完善部门协作机制。各有关部门要围绕推进畜牧业转型升级、建设现代畜牧业的要求，各司其职，密切配合，形成工作合力。农业部门要加强调查研究，及时解决畜牧业转型升级中遇到的各种矛盾和问题，组织实施推进畜牧业转型升级的各项示范创建，不断提升现代畜牧业发展水平。发展改革、财政等部门要强化政策扶持，加大各类项目建设与投入。工商、质监、商务等部门要加强畜禽产品市场准入和质量安全监管。科技、教育部门要组织科研教学单位强化畜牧科技攻关，加强畜禽规模健康养殖关键技术研究，为畜牧业转型升级提供科技支撑。统计、物价等部门要加强畜禽生产和畜产品市场价格信息统计监测。 二○一一年十二月十九日 |
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