【法规名称】
【颁布部门】 上海市交通运输和港口管理局
【颁布时间】 2011-12-14
【实施时间】 2011-12-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 578424 什么是编号？
【正 文】
上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海港“资源节约型、环境友好型”港口建设指导意见》的通知
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各有关单位： 为贯彻落实交通运输部关于“资源节约型、环境友好型”港口建设的工作要求，进一步促进上海港的可持续发展，我局研究制定了《上海港“资源节约型、环境友好型”港口建设指导意见》，并经2011年第23次局长办公会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 附件：上海港“资源节约型、环境友好型”港口建设指导意见 上海市交通运输和港口管理局 二○一一年十二月十四日 上海港“资源节约型、环境友好型”港口建设指导意见 为贯彻交通运输部“资源节约型、环境友好型”港口建设的工作部署，落实《资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策》、《建设低碳交通运输体系指导意见》和《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》等精神，进一步促进上海港的健康持续发展，切实推进行业结构调整，加快发展方式转变，结合上海港实际，提出上海港“资源节约型、环境友好型”港口（以下简称“两型”港口）建设指导意见。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面落实交通运输部“两型”港口建设的工作部署，以增强可持续发展能力为目标，以加快构建集约、清洁、绿色的港口为任务，以增效、减排和节能为重点，强化政策扶持、制度建设、标准完善、资金保障、机制创新、技术进步和人才培养等措施，不断优化上海港口布局，提高岸线使用效能，体现人与自然和谐、可持续发展的理念，为实现“资源节约型、环境友好型”港口建设目标作出贡献。 二、基本原则 坚持节约资源、持续发展。正确认识“两型”港口建设的重要意义，统筹港口与城市、社会、环境的关系，提升港口适应国际竞争和国内经济社会发展的能力。 坚持科技支撑、政策保障。充分发挥科技进步在“两型”港口建设中的基础性和先导性作用，推广使用新能源、替代能源利用技术和节能减排新技术，促进理念、政策、法规、体制和技术的全面创新，为加快“两型”港口建设提供科技支撑和政策保障。 坚持实事求是、循序渐进。立足于上海港发展的现实基础和阶段性特征，结合交通运输部“两型”港口建设的战略部署，科学合理地确定上海港发展的阶段性目标和实现路径。 三、工作目标 （一）总体目标 上海港公共装卸码头及年装卸吞吐量在100万吨以上的企业专用码头，通过前期准备和实施三个“三年行动计划”，到2015年和2020年，港口生产单位吞吐量综合能耗比2010年分别下降5%和8%；港口生产单位吞吐量co2排放比2005年分别下降10%和12%；so2、nox排放量显著下降。到2015年，轮胎式集装箱门式起重机（rtg）实施“油改电”、混合动力等节能减排改造达到100%。到2020年，在国际邮轮码头、主要客运码头以及30%大型集装箱码头和散货码头实现靠港船舶使用岸电；港口粉尘综合防治率达到70%；港口污水综合处理率达到100%；到港船舶污水和垃圾接收率均达到100%。 （二）阶段目标 第一阶段：启动阶段（2011年）。启动港口生产单位吞吐量综合能耗限额标准制订前期调研，建立排放统计制度，开展现状调查，建立大气污染排放物排放清单、完善排放统计指标和核算技术，提出“两型”港口主要评价指标，确定环保目标。着手开展岸线使用效能评价工作。在集装箱装卸港口企业推进实施轮胎式集装箱门式起重机“油改电”、混合动力等节能减排技术。 第二阶段：推进阶段（2012年-2014年）。大力推广集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机（rtg）“油改电”，到2014年末，rtg“油改电”、混合动力等节能减排改造基本完成。积极推进件杂货码头轮胎吊“油改电”技术改造。编制并实施《上海港干散货码头污染防治管理指导意见》，开展“两型”港口建设政策、法规的调研，制订“两型”港口评价指标，初步建立上海港环境质量监测网络，建立科学的港口节能减排、环境保护考核机制。 第三阶段：深化阶段（2015年-2017年）。节约使用、集约利用港口岸线资源，加强老港区技术改造工作，提高老港区生产能力、技术水平，发展集约化、专业化、现代化港区，提高老港区岸线资源利用效率。调整优化运力结构，大力推广应用节能环保型运输设备，加快淘汰高能耗、高排放、低效率的老旧设备，引导轻型、高效、电能驱动、变频控制和使用替代能源的港口装卸设备发展。积极推广靠港船舶接用岸电技术，在总结试点单位经验的基础上，开展更为广泛的调研，梳理现状，适时制定船舶使用岸电的相关技术标准规范和相关配套办法，加快推广步伐。引导港航企业规模化发展、集约化经营。试点实施港口企业节能减排、环境保护评价、考核工作。建立政府主导、市场调节、企业主体和公众参与的节能减排长效机制和政策法规体系。 |
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