【法规名称】
【颁布部门】 天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会
【发文字号】 津发改规划[2011]1491号
【颁布时间】 2011-12-06
【实施时间】 2011-12-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 578429 什么是编号？
【正 文】
第2页 天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会关于印发天津市轻纺工业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 6.科技创新能力不断增强。 “十一五”时期，我市轻纺工业技术创新投入不断加大，技术创新体系不断完善。中粮集团与天津大学合作建成世界上单套规模最大的木薯燃料乙醇生产装置；纺织服装行业组建了纺织工程研究院，搭建起纺织前沿科技的研发平台；联合建设了阻燃实验室，成为国内最高水平的大型阻燃测试研发与检测机构；与国内十几所高等院校和科研系统形成了产学研战略联盟。创新成果产出进一步增加，纺织服装开发出航空阻燃、台球呢等产业用纺织品，填补了国内空白，带动了全行业技术升级，“高精细数码提花面料的开发”等5个项目技术水平国内领先。 （二）存在的不足。 尽管天津轻纺工业“十一五”时期取得了长足发展，形成了一定的产业基础和比较优势，但同全国先进城市相比，同天津的城市定位和经济社会发展的需求相比，仍存在诸多不足。 1.传统轻纺强市的优势地位出现弱化。 作为我国轻纺工业发源地之一，天津轻纺工业在全国历来占据举足轻重的地位，但自90年代中期以来，与珠三角、长三角等省市强势崛起相比，我市轻纺工业在发展增速、企业和品牌竞争力等方面相对滞后。2009年，天津轻工业产值位居全国第18位，较2004年下降8位，传统轻纺强市的优势地位逐步弱化。 2.特色产业集群运行水平较低。 近年来，我市轻纺工业虽已初步形成了一批特色明显的产业聚集区，但区内企业在产业内部分工、地区品牌营建、工艺协同创新等方面缺乏有效的关联协作，企业同质化竞争现象普遍，各产业园区仍处于简单聚集的初级水平，尚未形成关联度高、集群效益好、产业链配套的产业集群。 3.产品质量安全监管覆盖不完全。 我市轻纺企业分布广泛，产品门类众多，轻纺产品质量安全实施全面监管存在较大困难，特别是对分布各区县家庭作坊式的散装食品、塑料制品、小家电、工艺美术品等企业，在卫生防疫、食品安全、市场准入等方面缺少必要的监管，易造成假冒伪劣产品流入市场，破坏正常市场秩序。 4.民营中小企业发展活力不足。 相对于长三角、珠三角地区民营中小企业在轻纺工业迅速崛起中发挥的作用，我市轻纺民营中小企业活力不足，普遍存在着发展方式较粗放、产品结构单一、自有品牌缺乏、同质竞争激烈、融资渠道不畅、技术改造滞后等问题，已成为制约我市轻纺工业发展的重要因素。 二、面临的环境与形势 （一）发展机遇。 1.轻纺产品市场潜力空间依然广阔。 与人民生活息息相关的轻纺产业永远是朝阳行业。我国已进入全面建设小康社会的新的发展阶段，消费结构处在重要转型时期，建设小康社会，建设社会主义新农村和区域经济协调发展等重大战略的有力实施，进一步加速消费结构的转变，对以消费品为主体的轻纺产业发展将带来更大的机遇。随着工业反哺农业、轻工业与第三产业的进一步融合，将形成新的更大的产业链并对轻纺产业迈向新领域起到引领作用。 2.国家加快推动重点产业调整和振兴为轻纺工业发展创造了政策机遇。 近年来国家扩大内需、保障民生的政策导向，一方面拓展了国内市场，另一方面轻纺工业拉动消费和承载就业的作用，越来越受到各级政府的重视。随着国家《轻工业调整和振兴规划》、《纺织工业调整和振兴规划》的实施，我市制定了多项支持和鼓励轻纺工业发展的政策和举措，为轻工纺织产业加快转型升级带来政策机遇。 3.滨海新区更大规模的开发开放为轻纺工业发展创造了重大历史机遇。 滨海新区已成为国内外瞩目的最具活力的投资热点和产业聚集地，滨海新区建设成为高水平的现代制造业和研发转化基地，对推动轻纺工业结构调整、科技进步、提高自主创新能力创造了历史机遇。同时，随着一批大项目的落户，轻纺工业承接上游，就地消化，既可以完善我市产业结构，也缩短了产业半径。抓住宝贵机遇，抢上滨海新区发展的快车道，打造现代轻纺制造业，具备十分有利的政策环境条件。 （二）面临的挑战。 1.人力资源成本不断攀升。 近年来，随着我市北方经济中心战略地位的不断巩固和经济社会快速发展，全市人均收入水平大幅提升，人力资源成本不断提高，成为当前制约轻纺工业发展的重要因素。为保证轻纺企业获得足够的利润空间，实现产业快速发展，必须加快推动轻纺工业由劳动密集向技术密集的高附加值方向转变，实现产业高端化发展。 |
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