【法规名称】
【颁布部门】 天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会
【发文字号】 津发改规划[2011]1493号
【颁布时间】 2011-12-06
【实施时间】 2011-12-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 578431 什么是编号？
【正 文】
第2页 天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会关于印发天津市软件产业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] （一）面临的机遇。 --全球软件产业发展新趋势。全球软件产业正在向服务转型，传统产品版权销售模式正逐渐被按年月日付费方式所取代，产业格局面临重塑，为软件企业带来新的机遇。软件新技术、新产品、新模式不断涌现，三网融合、三屏融合、云计算、物联网等信息化新趋势兴起，进一步推动软件与网络、平台、服务结合。同时，新一轮全球服务业转移也为软件与信息服务外包发展带来了机遇。 --我国经济转型升级新机遇。党的十七届五中全会提出要加快转变经济发展方式，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。软件产业作为发展新一代信息技术的基础，将有力地促进产业升级和发展方式转变。在国家经济战略刺激和带动下，巨大的市场机会将逐步转化成现实的市场空间，特别在传统行业信息化改造等方面将对软件产业产生巨大市场需求。 --滨海新区开发开放新契机。滨海新区良好的发展势头加速了国内外资本、技术、企业向新区集聚，航空航天、石油化工、装备制造、金融、物流等产业加快发展，形成了对软件的巨大需求。同时，服务外包、动漫、物联网等国家级基地纷纷建设，为形成软件产业发展特色提供了新契机。 --我市经济社会发展新需求。我市经济社会发展步伐加快，gdp保持较高增速。“十二五”时期，加快构筑高端产业高地，做大做强先进制造业，推动服务业大发展，加快建设现代农业，促进产业结构全面优化升级，都为软件产品及服务创造了广阔的空间。同时，科教兴市战略全面实施，城市载体功能不断完善，社会领域信息化需求更加多样化，也将为软件产业带来更为广阔的发展前景。 （二）面临的挑战。 --全球竞争日益加剧。金融危机进一步加剧了国际软件市场的争夺，全球70多个国家出台了促进服务外包产业发展的政策。跨国企业凭借全球技术、产品、市场的优势进一步挤占国内企业的市场和利润空间。这使得我市本土软件企业面临的威胁继续加大。 --国内竞争更加激烈。软件产业已成为北京、深圳、上海、大连等城市的重要产业，珠海、广州等城市将软件产业确定为支柱产业，加大政策扶植力度，推动本地产业发展，我市软件企业面临着激烈的市场竞争压力。 --竞争格局基本形成。目前，我国软件产业发展格局已基本形成。北京、上海、深圳处于第一阵营，杭州、南京、大连、广州处于第二阵营，西安、成都处于第三阵营。这三大阵营形成了对软件产业资源强大的聚集能力，在激烈的竞争中赢得发展优势，是我市软件产业面临的重大挑战。 --竞争优势尚不明显。我市软件企业绝大部分为中小企业，本地市场占有率偏低，软件与其他产业融合发展不够，致使市场空间相对狭小；同时，产业总体规模偏小，产业发展氛围不浓郁，使得我市对龙头软件企业和高端软件人才的吸引力相对不足。实现在弱势基础上的突破发展，是我市软件产业的当务之急。 三、总体要求 （一）指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府“着力构筑三个高地，全力打好五个攻坚战”的战略部署，以壮大产业规模为目标，以全市加快发展科技型中小企业为契机，以产业园区和商务楼宇为载体，按照“开放创新、特色发展、定向集聚”的战略举措，聚焦重点领域，实施重大项目，聚集创新人才，搭建服务平台，迅速扩大软件企业群体规模，形成稳固的发展基础；着力引进和培育一批龙头企业，构筑雄厚的发展实力。到“十二五”末，使软件产业成为全市重要的新兴产业，为构筑高端产业高地提供重要支撑。 （二）基本原则。 1.坚持政府引导与企业主体相结合。 充分发挥政府引导作用，明确部门责任，加大资金、项目、政策等的支持力度。充分发挥企业在技术创新、产品研发、项目建设和市场开拓中的主体作用。 2.坚持对外开放与自主创新相结合。 加大招商引智力度，引进一批行业龙头企业、先进技术、高端人才，迅速扩大产业规模。大力培育本土优秀企业，壮大企业队伍，加强创新产品培育，加快引进技术的吸收与转化，提高自主发展能力。 3.坚持产业集聚与特色发展相结合。 引导企业和资源向园区、楼宇聚集，加速产业集群的形成。结合本区域产业基础和环境特点，统筹规划，明确定位，形成多园差异、协调发展的格局。 |
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