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[接上页] 四、强化行政审批监督制约机制,推进反腐倡廉建设 各地、各部门要加快建立健全决策、执行、监督相对分离、相互制约的行政运行机制。把行政审批制度改革纳入惩治和预防腐败体系建设,深入排查审批权力运行过程中的廉政风险点,针对权力比较集中、缺乏监督制约、容易发生违纪违法问题的重点审批项目,不断加强行政审批领域预防和治理腐败工作,健全廉政风险防控机制,建立和完善行政审批监督查处机制,加强对各部门审批权力行使情况的监督。要严格贯彻执行《宁夏回族自治区行政许可监督办法》和《宁夏回族自治区行政许可过错责任追究办法》,按照权责一致的要求,严格行政审批责任追究,加大对行政审批违法、违规行为和审批不作为的责任追究力度。完善行政审批事项动态管理制度,建立健全电子监察系统,对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察,进一步推进行政审批规范化、制度化建设。 五、切实把改革的要求和措施落到实处 (一)加强组织领导。各部门和各级政府主要领导同志要高度重视行政审批制度改革工作,切实负起领导责任,进一步增强责任感和紧迫感,把行政审批制度改革工作列入重要议事日程,统一研究部署,提出深入推进行政审批制度改革工作的措施,及时解决工作中的重大问题。分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实,扎扎实实地把这项改革推向深入。 (二)建立健全工作机制。为加强对行政审批制度改革工作的组织协调,推动改革工作的深入进行,自治区建立行政审批制度改革工作厅际联席会议制度,主要职能是,指导和协调行政审批制度改革工作;研究提出自治区各部门需要取消、调整和保留的行政审批项目建议;督促自治区各部门做好行政审批项目的清理和处理工作;研究与行政审批制度改革有关的其他重要问题,向自治区政府提出建议。 联席会议由自治区政府办公厅牵头。联席会议召集人由自治区政府分管副秘书长担任,联席会议成员为自治区有关部门和单位负责同志。联席会议办公室设在自治区政府法制办,承担联席会议的日常工作。各地应建立健全相应的工作机制,指导和协调本地区的行政审批制度改革工作。 (三)搞好配合协作。行政审批制度改革工作政策性强,涉及面广,情况复杂,任务艰巨。自治区行政审批制度改革工作厅际联席会议成员部门和单位要加强联系沟通,协调配合,互相支持,形成合力,共同做好工作,确保全区行政审批制度改革工作上下衔接、整体推进。 (四)加强监督考核。各地、各部门要把行政审批制度改革工作纳入党风廉政建设责任制考核、行政机关效能考核和民主评议范围,细化考核评估标准。要对行政审批的执行情况进行督促检查,发现问题要及时纠正。自治区各部门要加强对本系统行政审批制度改革工作的指导和监督,要充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用,强化社会监督,确保行政审批制度改革各项工作落到实处。自治区政府将适时组织检查组,对各地、各部门行政审批制度改革工作情况进行抽查。各地、各部门在深入推进行政审批制度改革工作中遇到的情况和问题,请及时与自治区政府法制办联系。 二〇一一年十二月二十三日 |