【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政发[2012]3号
【颁布时间】 2012-01-13
【实施时间】 2012-01-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 578855 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府关于加快军民结合产业发展的指导意见
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山东省人民政府关于加快军民结合产业发展的指导意见 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为加快我省军民结合产业发展，巩固提升武器装备科研生产物质与技术基础，根据《国务院中央军委关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》（国发﹝2010﹞37号）精神，现结合我省实际，提出以下意见： 一、充分认识加快军民结合产业发展的重要意义 军民结合产业体现着国防科技与新兴产业的深度融合，代表着科技创新与现代产业的发展方向，是建立和完善武器装备科研生产体系、建设先进国防科技工业的物质与技术基础，是我省战略性新兴产业发展的重要组成部分。军民结合产业带动面广、产业链长，科技含量和附加值高，平战转换性强，对于国防现代化和经济文化强省建设具有重要战略意义。“十一五”期间，全省坚持走军民融合式发展之路，在完成武器装备科研生产任务的同时，大力发展民用航空、航天、核电装备、现代船舶与海洋工程等军民结合产业，初步形成军民融合、军地互动、协调发展的产业格局。军工技术融入国民经济发展领域不断扩大，民营资本参与军工建设步伐加快，军民结合产业规模实力不断提升。但同时存在着民用航空航天及核电装备产业基础薄弱、船舶工业研发创新能力总体不强、军民结合产业规模实力与我省经济地位不适应等问题。各级、各部门要充分认识加快我省军民结合产业发展的重大意义，适应国家国防与军事战略需求，围绕建立和完善武器装备科研生产体系，结合山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设，结合全省转方式调结构和战略性新兴产业发展，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，加快发展军民结合产业，努力为国防现代化和经济文化强省建设作出新贡献。 二、指导思想、方针原则和目标任务 （一）指导思想。把握战略机遇期，贯彻落实科学发展观，坚持高端、高质、高效的发展方向，围绕国家重大国防科技工程和山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区建设，大力实施军民互动战略、创新驱动战略、区域带动战略、集群发展战略，加快发展技术先导性强、产业集中度高、资源消耗少、综合效益好的军民结合产业，努力为建设先进国防科技工业和经济文化强省贡献力量。 （二）方针原则。 1.以结构调整为主线。紧紧围绕国家战略和省区域带动战略，推进产业布局结构调整，促进产业做大做强。 2.以市场需求为导向。统筹国际国内、军品民品市场，着眼高端市场需求，打造名优品牌，增强核心竞争力。 3.以军民融合为基础。优化配置军民两用科技、经济、教育、人才、信息等资源要素，促进资源共建共享。 4.以科技创新为支撑。建立军民结合型科技创新体系，促进军民两用技术产业化，提升军民两用技术转化能力。 5.以改革开放为动力。深化体制机制改革，打破行业和市场垄断，扩大国内外交流合作，促进公平竞争与开放发展。 （三）目标任务。利用5年左右的时间，努力建设与山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设融合发展、以“十区、二十园、十品”为重点的军民结合产业体系。即：以重点市为中心，建设10个国内知名的军民结合产业聚集区；以军民结合重点企业为主体，建设20个军民结合产品研发制造产业园；以产业园为载体，加快发展航空航天装备、核电装备、船舶、海洋工程、游艇、车辆装备、大型机床、新材料制品、电子信息产品、民爆生产设备等10大类军民结合型产品。建成一批国家级科技创新平台、省级工程实验室、工程（技术）研究中心或企业技术中心、院士工作站、校企合作与产学研基地；军工科技成果转化率达50%左右；培育形成一批省级名优品牌，主要产品拥有自主知识产权；军民结合产业主要经济指标年均增长15%以上。 三、发展重点 （一）规划建设10个军民结合产业聚集区。推动军民结合产业在规划布局、项目实施、政策措施等方面与国家战略和我省区域带动战略衔接，打造与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区融合发展的军民结合产业体系。重点以济南、青岛、烟台、威海、淄博、滨州、东营、潍坊、日照、济宁为中心，分别建设济南航空配套与维修产业聚集区、青岛大型船舶及通用航空制造产业聚集区、烟台海洋工程与核电装备制造及航空航天配套产业聚集区、威海中小船舶与航空地面装备及特种纤维零部件产业聚集区、淄博船舶配套与航空航天及核电装备产业聚集区、滨州船舶与航空制造及配套产业聚集区、东营海上钻采设备与游艇制造及配套产业聚集区、潍坊船舶及船用动力设备与航空制造产业聚集区、日照船舶与游艇产业聚集区、济宁特种电子设备及内河船舶制造产业聚集区等10个军民结合产业聚集区，形成高端引领、优势突出、特色鲜明、集聚发展的产业发展格局。 |
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