第3页 无锡市人民政府办公室关于2011年全市开发区转型发展暨考核情况的通报
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[接上页] （二）加快开发区转型升级的主要措施 根据无锡市开发区发展的实际情况，2012年加快开发区转型升级的具体措施，主要有以下五个方面： 1.加快开发区产业结构升级，建立现代产业体系。全面落实无锡市产业升级行动计划，加快突破一批关键核心技术，重点引进 “微笑曲线”两端的研发、工业设计、检测、销售等环节的企业，发展高新技术产业和高附加值现代服务业，以先进制造业和现代服务业重大外资项目建设带动开发区整体功能提升。加强招商引资，培养招商人才，促进产业集聚，开发区重大产业项目占全市比重超过70%，成为提升区域经济开放水平的重要载体。 2.加强开发区科技创新，打造自主创新高地。大力推进开发区科技创新载体建设，加快建设公共技术服务平台，加大科技创新能力培养，提升科技孵化功能，加快培育战略性新兴产业；加快推进省级知识产权试点园区申报，提升开发区科技含量；大力实施“530”计划、推进“7＋1”产学研合作，积极引进各类科技创新创意项目和领军型高端人才，成为我市建设“人才特区”和更大力度培育新兴产业的重要承载地。 3.拓展完善各类功能平台，提升开发区功能水平。开发区要抢抓无锡城市现代化新一轮快速扩张期的重大机遇，以提升城市功能为抓手，加快发展现代服务业，完善城市服务功能，优化人居环境，加快实现先进制造业高新化、现代服务业高端化、新兴产业规模化。要进一步加快开发区功能升级和特殊功能区建设，加快推动无锡经济开发区、宜兴开发区和江阴临港经济开发区申报升级为国家级开发区；推动宜兴环科园申报分设独立的国家级高新区；进一步加快开发区特殊功能区建设，加快无锡出口加工区升级为综合保税区进程，拓展保税、通关、物流、维修等功能。 4.优化开发区生态环境优化，实现开发区集约发展、低碳增长。开发区要进一步贯彻“环境立区”、“生态立区”方针，积极构建节能减排和生态环境保护政策体系，完善环保基础设施，大力推进循环经济园区、生态工业园区和低碳经济园区建设，加快绿色低碳产业发展，尽快建成国际领先、国内一流的低碳示范园区，使园区优质生态成为吸引高端人才和产业的优势资源。 5.加快体制机制创新，实现开发区发展模式转变。要把深化重点领域和关键环节的体制改革作为开发区转型发展的重要举措，全面创新行政管理体制，改进行政管理和服务方式。按照“能放就放、应放全放”的原则，加快推进市级经济管理权限下放给所有省级以上开发区，提升开发区行政审批服务效能，进一步扩大开发区发展自主权。允许经济规模较大、主导产业明显的开发区在符合城市总体发展规划和土地利用总体规划的前提下，调整开发区规划，扩大开发区发展空间。 附件：1. 2011年全市开发区转型发展综合考核排名表 2. 2011年全市开发区开发建设先进单位数据表 3. 2011年战略性新兴产业park园区综合考核排名表 二○一二年一月二十九日 附件1： 2011年全市开发区转型发展综合考核排名表
注：1.开发区转型升级综合评价结果依据《市政府办公室关于转发市商务局2011年全市开发区转型发展考核办法的通知》（锡政办发〔2011〕106 号）计算得出； 2.综合评分由发展水平、发展绩效、科技创新（旅游度假区四类指标中的科技创新指标由旅游开发指标替代）、环境保护等四类分项指标累加计算得出。 附件2： 2011年全市开发区开发建设先进单位数据表
注：1.排名不分先后； 2.各公司数据经各开发区管委会审核，数据截止2011年6月底。经公示，予以通报表彰。 附件3： 2011年战略性新兴产业park园区综合考核排名表
注：本表依据《市政府办公室关于转发市商务局 2011 年全市战略性新兴产业 park 园区考核管理办法的通知》（锡政办发〔2011〕107 号），列出全市25家战略性新兴产业park园区综合排名前8位，予以通报表彰。 |
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