【法规名称】
【颁布部门】 国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)
【发文字号】 人口宣教[2012]11号
【颁布时间】 2012-01-17
【实施时间】 2012-01-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 579248 什么是编号？
【正 文】
国家人口计生委关于加强人口文化建设的意见
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国家人口计生委关于加强人口文化建设的意见 各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，中直机关、中央国家机关人口计生委，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室： 为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和中央政治局第二十八次集体学习胡锦涛总书记重要讲话精神，促进新时期人口文化繁荣发展，为全面做好人口工作创造良好文化条件，现就加强人口文化建设提出如下意见。 一、加强人口文化建设的重要性和紧迫性 （一）建设先进的人口文化是促进社会和谐的重要基础。人口文化是指人口变动和发展过程中形成的观念意识、伦理道德、制度习俗和行为规范，包括与人口变动和发展密切相关的性别文化、婚姻文化、家庭文化、生育文化、养育文化、养老文化等。先进人口文化是社会主义先进文化的重要组成部分，人口文化建设旨在通过文化的先导作用，促进人口自身数量、素质、结构、分布等各要素的协调发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，促进人的全面发展、家庭和谐幸福和社会和谐发展。 （二）加强人口文化建设是全面做好人口工作的必然要求。我国人口计生工作的一条宝贵经验就是始终把宣传教育工作放在首位，大力推进人口文化建设，引导人们树立科学文明进步的生育观念，为人口计生工作营造良好舆论氛围和社会环境。当前，我国人口计生工作进入到全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展的新阶段，切实落实稳定低生育水平、提高人口素质、综合治理出生人口性别比问题、引导人口有序迁移和合理分布、应对人口老龄化、促进家庭和谐幸福等重点任务，都与人口文化建设息息相关。与此同时，随着全球化背景下我国经济社会的发展进步，人们的思想观念更加多元，文化需求更加多样，舆论环境空前复杂，必须要以高度的政治责任感，更加主动自觉地推进人口文化建设，进一步发挥人口文化对全面做好人口工作的推动作用。 （三）人口文化建设面临的突出矛盾和问题。当前我国人口文化建设同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要有：重男轻女、多子多福等传统人口文化观念在一些地方的影响根深蒂固，用先进人口文化引领婚育观念和行为的任务十分迫切；一些地方和单位对人口文化建设重要性和必要性认识不足，人口文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；有影响的人口文化精品力作不多，文化产品创作生产引导力度需要加大；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强；人口文化基本公共服务体系不健全，城乡、区域之间发展不平衡；人口文化产业规模不大、结构不合理，束缚人口文化发展的体制机制问题尚未根本解决；人口文化理论研究和实践探索亟待加强，队伍能力尚需提高。加强人口文化建设，必须抓紧解决这些矛盾和问题。 二、人口文化建设的指导思想、总体目标和基本原则 （一）人口文化建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，紧紧围绕经济社会发展和人口工作大局，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，大力发展民族的科学的大众的人口文化，培养高度的人口文化自觉和人口文化自信，提高全社会文化素养和文明素质，为实现人口均衡发展和人的全面发展提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。 （二）人口文化建设的总体目标。人口均衡型社会建设和新型家庭人口文化深入人心，公民文明素质明显提高；满足人民群众需要的人口文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；人口文化事业全面繁荣，覆盖全国城乡的人口文化基本公共服务体系初步建立；人口文化产业有较大发展，适应社会主义市场经济条件的人口文化产业发展模式初步形成。 （三）人口文化建设的基本原则。 --坚持社会主义先进文化前进方向，用社会主义核心价值体系引领人口文化建设，在全社会倡导科学、文明、进步的婚育观念和健康文明的生活方式。 |
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