【法规名称】
【颁布部门】 中华人民共和国海事局
【发文字号】 海通航[2011]946号
【颁布时间】 2012-01-11
【实施时间】 2012-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 579279 什么是编号？
【正 文】
第3页 中国海事局关于印发海事巡航救助一体化建设的指导意见
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[接上页] 18.加强执法船艇船员管理。完善海事执法船艇船员招录、调派制度，保障船员合法权益，维护船员队伍稳定。在新船立项建造时，同步解决船员配备问题，根据当地工资水平，合理确定出海补贴标准和聘用制船员的工资、福利标准。探索推行区域船员统一管理机制，保障船员正常休假，确保执法船艇满足最低配员要求。 19.建立执法人员与船员交流制度。鼓励持有船员适任证书的执法人员到执法船艇任职，鼓励执法人员考取船员适任证书，鼓励执法船船员外派，全面提高船员的航海技能和整体素质。建立执法人员与船员交流制度，推进执法人员与船员的兼职和定期交流，保证执法人员、船员的船上服务资历，保证执法人员和船员的适任证书持续有效。 （八）加强信息化建设，全面提升巡航救助一体化建设水平 20.建立巡航救助一体化智能信息终端。在海事信息化系统顶层设计框架下，综合运用监控、自动识别、通信和信息技术，整合船舶动态信息、静态监管信息、安全信息、救助资源和通航环境信息，确保各类信息得以有效传递和共享，促进信息资源的综合利用和协调行动。要以地理信息系统（gis）为平台，建设具有动态监控、智能巡航、科学调度、搜救辅助等功能的巡航救助一体化智能信息终端，提高信息的综合利用效率和智能化水平，为巡航救助一体化建设提供有力的技术支撑。 21.推进电子巡航。有条件的地区，加强vts、ais、cctv等先进科技手段与现场执法船艇、飞行器之间的协调联动，实施电子巡航，提高巡航监管现代化和应急救助快速化水平。 （九）加强宣传工作，全面营造巡航救助一体化建设氛围 22.广泛宣传巡航救助工作。把新闻宣传工作贯穿于巡航救助一体化建设和实施的全过程，及时挖掘新闻亮点，加强新闻宣传策划，主动做好新闻发布，向社会广泛宣传巡航救助工作的重要性和工作成效，以扩大海事影响，提高海事形象，取得地方政府、社会各界对巡航救助工作的理解支持，让水上搜救电话“12395”深入人心。 23.广泛宣传巡航救助知识。向水上从业人员广泛宣传水上救助工作的严肃性和艰巨性，告知其不得谎报险情，误报警后及时予以取消方法和应采取的有效手段，发生险情时应积极开展自救、互救，并在接受救助时应主动配合的相关要求。 24.注重宣传效率和效果。重视新闻线索的采集和传递效率，对于重大事件、重要活动和重点工作中的信息，运用有效通信手段，在第一时间传递出去。明确专人负责巡航救助信息的采集和发布工作，并加强对相关人员摄像、摄影、写作和宣传等专业技能的培训。要做好巡航救助中涌现出的先进人物培育和典型案例的宣传工作，大力倡导“生命至上、服务社会”理念，不断激发海事人员的荣誉感、使命感和敬业奉献精神，为巡航救助一体化建设营造良好的工作氛围。 五、工作要求 （一）统一思想，提高认识 保障水上交通安全，减少人命财产损失，是海事科学发展的重要体现，是海事构建和谐社会、强化公共服务、建设服务型政府的重大举措。各单位要充分认识海事巡航救助一体化建设工作的重要意义，充分发挥海上监管和救助资源的优势，加大投入力度，加强能力建设，不断提高海事巡航监管效能和水上救助水平。 （二）精心组织，加强领导 各单位要建立组织机构，成立由局主要领导任组长，相关部门负责人为成员的巡航救助一体化建设推进工作领导小组，由职能部门牵头具体推进。要落实工作责任，加强组织领导，强化督查督办，切实保障巡航救助一体化建设的有序推进。 （三）统筹规划，通力协作 要结合辖区实际，以需求为导向，科学规划，统筹规划，在职责和能力范围内科学制定《巡航救助一体化实施方案》，明确工作目标任务和职责分工，并将所需经费要入本单位预算。要加强部门间的协作配合，建立健全工作协调机制和应急联动机制，确保巡航救助一体工作的顺利推进。 （四）狠抓落实，务求实效 各单位要结合集体实际，建立健全巡航救助一体化建设配套工作制度，不断完善巡航救助监督、考核和激励机制，强化队伍执行力建设，狠抓制度落实，狠抓工作落实，务求在巡航救助一体化建设上取得实实在在的实效。 （五）及时总结，持续改进 各单位 要根据巡航救助一体化工作推进情况，定期对工作进度、成效、经验、存在的问题进行总结和评估，并根据工作推进情况和实际工作需要，及时调整工作安排，完善相关工作措施，确保巡航救助一体化建设持续改进。 二0一二年一月十一日 |
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