【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁委办发[2012]6号
【颁布时间】 2012-02-05
【实施时间】 2012-02-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 579408 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于进一步加强信访工作基层基础建设的意见
|
[接上页] （三）加强基层信访工作队伍建设 1、区县信访局：内设机构 2-4 个，根据工作形势和任务需要，适时调整相应机构，并适应工作需要适当配备工作人员。 2、街道（镇）：建立信访工作领导小组，由主要领导任组长，有关领导任副组长，配备专职信访工作人员，根据工作需要，可以另外增加一定数量的兼职信访工作人员。 3、社区（村）委员会：有人负责信访工作，社区（村）信访协理员不少于 1 名，每个村民小组、居民小区信访信息员不少于1名。 4、信访岗位津贴。区（县）、街道（镇）信访工作人员享受信访岗位津贴，信访岗位津贴由区（县）或街道（镇）财政支付。根据社区（村）、村民小组、居民小区信访信息员工作绩效及考核办法，街道（镇）可以对工作成绩突出的信息员给予一定的奖励，具体数额由街道（镇）确定并由街道（镇）财政支付。街道（镇）没有独立财政的，由区（县）财政支付。 （四）加强基层信访工作制度建设 1、建立健全信息报送制度。落实《信访信息工作规范》（宁信字〔2011〕50号），健全市、区（县）、街道（镇）、社区（村）、村民小组（楼栋）五级信访信息网络，建立信访信息逐级报送制度。区（县）每季度向市报送信访信息，街道（镇）每月向区（县）报送信访信息，社区（村）每周向街道（镇）报送信访信息，村民小组（楼栋）随时向社区（村）报送信访信息，确保信息渠道畅通。各级信访信息员及时收集、掌握并随时报送动态性、倾向性、苗头性信访信息，第一时间报送重大紧急类信访信息。在重大节日、重要活动等敏感时期，实行信访信息每日报告制度。 2、建立健全排查化解制度。街道（镇）、社区（村），建立定期排查工作制度，排查分析本区域的矛盾纠纷和苗头隐患。在重要节日、重大政治活动以及越级上访、信访问题增多等特殊时 期，组织开展集中排查。对排查出的问题，及时研究解决办法，落实化解责任，做到发现得早、化解得了、处理得好，确保小事不出社区（村），大事不出街道（镇），问题不上交，矛盾不上行。 3、建立健全陪访和代理信访事项制度。区县、街道（镇）和社区（村）按照属地管理原则，实行信访事项分级陪访、代理。对涉及全局性、政策性问题或超出基层职权范围，一时难以解决的信访问题，由属地领导或信访工作人员陪同信访人到上级有关部门进行走访，或由信访代理员代表信访人向上级有关部门反映，配合上级有关部门共同做好矛盾化解和人员教育、疏导工作。凡实行陪访或代访的（集体上访的，推选并陪同 5 人以下代表到上级反映情况），在信访绩效考核时均不纳入扣分项目。 4、建立健全包案负责制度。属于区县、街道（镇）层面的信访问题，实行区县、街道（镇）领导包案处理，相关社区（村）确定 1 名工作人员参与调处，积极配合做好工作。包案事项办结后，及时写出办结报告，经包案领导审阅后报上级信访部门。一时难以解决的信访问题，以事发单位为责任主体，联合属地（居住地）区县、街道（镇），共同做好人员稳控工作。 四、工作要求 1、注重源头治理，预防减少矛盾。加强法制宣传，引导群众依法有序信访。加强信息预警，定期滚动排查矛盾纠纷，做到情况早预报、工作早介入、苗头早控制。加强矛盾化解，切实将矛盾纠纷化解在基层、把信访重点人员稳定在当地。 2、充分整合资源，实现合力共治。按照整合资源、规范运行、整体推进的工作思路，有效整合基层司法、综治、信访等工作资源，实行联合组织、联合调处、联合会办、联合督查，实现力量整合、信息汇集。 3、完善工作机制，确保规范有序。进一步强化机制建设，全面提升基层群众工作和基层信访工作效率水平。总结推广“大信访”工作格局和“三访一包”、领导干部下基层、陪访制、代理制等经验做法，以及“网格化”、“扁平化”等社会创新管理模式，综合运用政策、法律、经济、社会救助、思想教育等方法，使各类信访问题和影响稳定的矛盾隐患处置在小、化解在早。 4、强化督查考核，明确工作责任。逐级建立挂包联系点，对于信访矛盾突出的街道（镇）、社区（村），分别由区县分管领导和职能部门主要领导挂钩联系。以目标考核、专项督查等形式，对基层信访工作机制建设情况、工作落实情况进行督查和指导。区县因地制宜制定和完善基层信访工作绩效考核办法，逐级签订信访稳定工作责任书，明确职责任务，确保各项工作落到实处。 5、加强组织领导，推进工作落实。各级党委、政府要高度重视信访工作基层基础建设，将其摆上重要位置，切实抓紧抓好，在人力、物力、财力上提供必要支持。各级信访部门要依据本《意见》，进一步制定实施方案，明确阶段性目标要求，采取切实有效的措施，确保各项工作落到实处。要围绕基层基础建设目标任务，鼓励探索创新，通过试点先行、以点带面，发现、培育典型，认真总结经验，开展达标竞赛等方式，推动全市信访工作基层基础建设水平和化解社会矛盾能力“双提高”。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！