【法规名称】
【颁布部门】 国土资源部
【颁布时间】 2012-01-18
【实施时间】 2012-01-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 579600 什么是编号？
【正 文】
国土资源部办公厅关于全国地(市)级矿业权有形市场建设进展情况通报
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为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》要求，2010年9月、2011年8月部分别印发《关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号）和《关于加快推进建立地（市）级矿业权交易机构的通知》（国土资厅发〔2011〕42号），各地积极贯彻落实，矿业权有形市场建设取得重大进展，截至2011年12月31日，全国省市两级矿业权有形市场体系初步形成，《矿业权交易规则（试行）》印发全国，矿业权网上出让试点有序推开，矿业权出让转让信息公示公开全面推行，矿业权市场网全面开通，初步达到了规范管理、维护权益、服务社会、接受监督的目的。现将地（市）级矿业权交易机构建设运行情况通报如下： 一、全国地（市）级矿业权交易机构基本建成 截至2011年12月31日，全国31个省级矿业权交易机构全部建成；各省上报地（市）总数390个（含省直管县），应建矿业权机构的地（市）（含省直管县）271个，其中，243个地（市）（含省直管县）建立了矿业权交易机构，占应建的89.7%，还有28个地（市）（含省直管县）暂未建成，占应建的10.3%。 根据资源条件和本地实际，北京、天津、上海、海南、重庆、西藏和宁夏等7省（区、市）的矿业权交易及信息公示公开集中在省级机构中进行，不再建立地（市）级矿业权交易机构。河北、山西、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南和新疆等16省（区），已全部完成应建地（市）级矿业权交易机构建设。建设和运行的基本做法如下： （一）建成的交易机构以事业单位为主，多依托土地交易机构而建。243个已建的地（市）级（含省直管县）矿业权交易机构，单位性质上，事业单位占95.9%，其他占4.1%。事业单位中全额拨款占42.5%，自收自支占51.9%，差额拨款的占5.6%。组建方式上，依托土地交易机构为主体而建的占80.7%，独立建立的占10.3%，其他（主要是纳入政府公共资源交易平台）占9%。 （二）创造有利条件努力推进矿业权交易机构建设。 一是各省均重视对矿业权市场建设的总体部署，制定方案，有序推进。浙江省制定了详细的矿业权交易机构筹建工作方案，明确分工和责任，责任到人；新疆维吾尔自治区按照“因地制宜、满足要求、稳步推进、分步实施、突出重点”的原则，制定地州市级矿业权交易中心的建设方案；陕西省由省厅相关处室和省矿业权交易中心组成业务咨询服务小组，指导各市结合实际建设交易机构。 二是积极协调，争取多方支持。湖北、浙江、吉林等省积极争取地方政府、财政部门的支持；广西壮族自治区在全区举办培训班，邀请中国农业银行广西分行所辖二级分行相关业务人员参加，为网上交易业务对口奠定了好的基础。 三是加强制度建设，确保规范运行。江苏、湖南、重庆、青海、贵州等省（市）以制度建设为主线，用制度规范交易行为；陕西宝鸡还制定了矿业权市场廉政风险防控暂行办法，有效预防腐败行为发生；广西壮族自治区发文要求市县建立发布信息内容审核制度，规范了信息公示公开。 （三）矿业权出让转让信息公示公开落到实处。各地重视矿业权出让转让信息公示公开工作，积极部署，完善制度，进一步加大公开力度。广西壮族自治区、甘肃省专门对工作人员进行培训，落实做好公示公开工作。2011年4月1日至12月31日，全国公示公开申请在先、招拍挂、协议出让，探矿权转采矿权，转让交易活动及相关信息15404项，其中市县信息12004项，占全国的77.9%。市县公示公开信息中，招拍挂出让公告6165项，招拍挂出让结果公示4249项，转让结果公示663项，受理公开927项。 （四）矿业权出让网上交易试点工作逐步推开。按照部总体安排，确定辽宁、福建、湖南、贵州、宁夏等5省（区）为省级矿业权出让网上交易试点单位，辽宁、湖南、贵州和宁夏等省（区）已上报试点方案。 河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等16省（区）确定了矿业权出让网上交易试点地（市），编方案、定目标、抓落实，试点工作逐步推开。湖南、江西全省各市已全部实现矿业权出让网上交易；甘肃庆阳、浙江杭州作为试点市，制定实施方案，进展顺利；江苏无锡作为试点市，建设土地交易和矿业权交易网上统一平台；湖北襄阳等4个市已建立矿业权出让网上交易平台；宁夏回族自治区全区统一建设矿业权网上交易系统；广西南宁有望在3月底开展网上交易。 |
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