　　为有效遏制城市区建筑垃圾运输车辆沿路抛洒和乱拉乱倒现象，切实解决建筑垃圾扬尘污染问题，营造干净、有序的城市环境，市政府决定在城市区范围内开展建筑垃圾综合整治行动，特制定如下工作方案。

　　

　　一、工作目标

　　

　　（一）2012年牡丹文化节前，实现城市化管理区域内各主干道、支路和重要区域无建筑垃圾沿路抛洒、乱拉乱倒现象，基本解决建筑垃圾倾倒难问题。力争建筑垃圾处置核准率、核准运输单位运输率、《建筑垃圾规范处置承诺书》签订率、出入口及运输路线保洁率、运输车辆准运证携带率、适量装载率、运输车辆密闭率均达到90%以上。每区落实规范化管理的建筑垃圾消纳场1-2处。

　　

　　（二）2012年国庆节前，实现城市化管理区域内建筑垃圾规范化处置和全方位管理。源头管理责任落实率达到98%以上，建筑垃圾车辆密闭化运输率达到95%以上，建筑垃圾消纳场规范运行。

　　

　　二、基本原则

　　

　　（一）市区联动、属地管理、综合整治。建筑垃圾综合整治工作按照“市区联动、属地管理”的原则，在市政府统一部署下，各相关部门共同参与，各城市区政府（管委会，下同）负责落实属地管理责任，采取全面巡查、重点监管、集中整治的方式，突出重点难点，实施标本兼治。

　　

　　（二）立足长效、突出重点、尽快见效。明确建筑垃圾综合整治长效管理的要求和举措，立足当前热点、难点问题，确定近期工作目标和工作重点，加大工作推进力度，提高执法管理效能，尽快取得实效。

　　

　　（三）严格标准、量化考核、奖惩激励。依照相关法规，细化工作标准，完善监督考核办法和奖惩措施，把严格的量化考核作为实现长效管理的重要手段，根据考核结果和工作绩效实行奖惩。

　　

　　三、主要任务和责任分工

　　

　　（一）严格建筑垃圾源头管理

　　

　　1．明确源头管理责任。市住房城乡建设委负责施工许可后的建筑工地、洛北城区市政道路工地及混凝土（砂浆、沥青）搅拌站管理；新区管委会负责辖区范围内建筑、市政工地管理；各城市区负责城市征迁工地、施工许可前的建筑工地、各类装修（饰）工程及其他工程管理；市发改委负责市重点项目工地管理；市环保局负责洛北城区供热工程工地管理；市公用事业局负责给水工程及新区供热工程工地管理；市园林局负责园林绿化工地管理。上述各单位要各司其职、各负其责，从源头上切实抓好建筑垃圾处置管理工作。

　　

　　2．严格源头管理标准。建筑垃圾出场（工地）前要做到“六个一”，即：一条出口硬化路、一组管理保洁人员、一个清洗站（点）、一本车辆登记簿、一份双向签单、一块车辆标识牌。

　　

　　3．落实源头管理要求。凡未落实建筑垃圾消纳场、未使用核准运输车辆、现场管理人员不到位和被列入市“重点监管工地”未签订《建筑垃圾规范处置承诺书》的建设工程不得开工建设（简称“四不开工”）；垃圾运输未落实现场保洁人员的不能出门，车辆密闭不严的不能出门，车体车轮不洁带泥上路的不能出门，手续不齐全的不能出门（简称“四不出门”）。

　　

　　（二）强化建筑垃圾运输途中管理

　　

　　按照“属地管理、部门参与”的原则，由各城市区负责组建以区城管为主、交警、交通等部门参加的联合执法队伍，加强日常管理尤其是夜间管理，切实抓好建筑垃圾运输途中沿路抛洒和乱拉乱倒的治理。要落实执法人员岗位责任制，指定专人对重点监管工地、重点路段、重要区域实施24小时监管，对发现的沿路抛洒和乱拉乱倒行为要严查重处。

　　

　　（三）加强建筑垃圾消纳场建设与管理

　　

　　按照“以区为主、区建市补”的原则，每区要完成1-2处建筑垃圾消纳场的建设任务。各城市区提出建筑垃圾消纳场选址意见，市城市监察管理局牵头组织市规划、国土、环保、水利等部门现场查勘，确定建筑垃圾消纳场建设位置。各城市区要逐步配备必要的设施设备，落实消纳场出入口硬化、管理用房、照明等基础设施建设，建立建筑垃圾消纳场管理制度，实行建筑垃圾处置规范化管理。

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