【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2012]3号
【颁布时间】 2012-01-30
【实施时间】 2012-01-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 579998 什么是编号？
【正 文】
第2页 郑州市人民政府关于贯彻落实国办发(2011)45号文件精神加强保障性住房建设和管理的意见
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[接上页] 四、大力推进以公共租赁住房为重点的保障性住房建设 （一）重点突出公共租赁住房建设。按照产业集聚区规划与土地利用总体规划、城市总体规划、保障性住房用地规划，“四规”合一原则，在产业聚集区和产业园区统筹规划建设公共租赁住房。大型企业在规划厂房的同时，要预留一定比例的土地用于公共租赁住房建设，实现与厂房同步规划、同步建设、同步交付使用。在产业园区、新的城市组团内，企业用地不足的，由政府根据企业需求提供划拨土地，并委托企业进行公共租赁住房建设，纳入政府统一管理，优先解决企业内部职工住房困难问题，多余住房由政府面向社会统一供应；同时，由项目所在辖区政府根据住房保障资金归集情况逐年实施回购。也可结合城市规划和产业布局，利用盘活的存量土地或政府收储的土地，事先规定套型结构、建设标准、租金水平、配套商业用房建设比例等作为前置条件，招标选择开发企业投资建设并持有经营。对小型企业等用工相对较少的单位，由产业园区、新的城市组团辖区政府自行筹资并组织建设。鼓励学校、医院等企事业单位利用六线规划的自用土地投资建设公共租赁住房，所建住房除满足本单位符合条件的人员租赁外，剩余部分由政府统一对外租赁。企业、学校、医院等单位建设的公共租赁住房，不得分割办理房屋所有权证，不得改变用途。 （二）加快推进棚户区改造工作。各县（市、区）政府作为棚户区改造的责任主体，要抓紧对列入棚户区改造的项目进行排查梳理，落实工作责任和扶持政策，加快推进改造进程；对计划列入棚户区改造的项目，各有关单位要按照棚户区改造的条件进行严格把关，并由项目所在辖区政府签订书面承诺，确保2012年底前实施改造。改造确有难度的，项目所在辖区政府可按照市场化运作的工作思路，报请市政府常务会议研究批准后，可将棚户区改造项目与商品房项目实施捆绑改造。改造仍有难度的，交由市、区国有公司主导实施改造，市、区政府应给予相应的财政补贴支持。 （三）规范其他保障性住房建设。严格执行经济适用住房建设标准，实施住房套型面积的分类、分比例控制。鼓励距离城区较远的产业园区、城市组团，以及房价上涨过快的县（市）、上街区建设限价商品住房，重点吸引高层次人才参与产业聚集区和城市建设。限价商品住房的户型面积控制、资格准入和上市交易管理按政府有关规定执行。 五、加强项目和质量安全管理 （一）规范保障性住房建设。市住房保障部门要建立项目储备库，实现项目提前规划、提前落地；会同建设、规划等部门研究出台《保障性住房建设导则》，从建设标准、户型设计、装修标准、设施配套等方面，规范保障性住房建设行为。严格执行商品住房项目配建保障性住房制度，实现保障性住房与商品住房同步备案、同步设计、优先建设、优先验收。凡不能按时间节点推进工程建设的企业，暂停其所有项目手续办理，并记入“黑名单”，在媒体上公布曝光。各县（市）、上街区要强力推行商品住房项目配建保障性住房制度，配建比例和回购方式由辖区政府确定。 （二）严格质量监督管理。保障性住房实行质量终身负责制，所有项目必须在显著位置设置永久性标牌。市住房保障、规划部门要建立规划设计专家论证和评审制度，确保户型适用、设计合理、功能齐全；市城建委、重点项目办、住房保障部门要建立长效例行性质量巡查制度，对全市保障性住房项目定期开展质量、安全排查。项目参建单位应制定切实可行的安全措施和方案，确保施工过程安全。 （三）强化工程质量责任。建立保障性住房工程质量责任信息公示制度，在市级新闻媒体、网站上对全市在建的保障性住房实施工程质量责任人予以公布，广泛接受社会监督。将承建保障性住房项目的建设单位、施工单位作为工程质量第一责任人，勘察、设计、监理等单位应按照各自职责，对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量负终身责任。市城建委、重点项目办、住房保障部门、项目所在辖区政府按照各自职责作为政府工程质量第一责任人，督促企业切实负起工程质量责任。市绩效办要把工程质量安全管理纳入住房保障工作绩效考核，重点对履行工程质量监督管理职责情况进行考核。各有关单位要加大监督检查和工程质量责任追究力度，依法严肃查处保障性住房建设中各种违法违规行为。 |
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