　　为贯彻落实省第九次党代会和省委经济工作会议精神，完善企业服务长效机制，推动全省经济平稳较快发展，特制定本方案。

　　

　　一、总体要求

　　

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民）实践要领，按照“扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生”的要求，以推动企业服务工作制度化、常态化为核心，以省、市、县三级重点企业为主要服务对象，以完善和落实惠企政策为抓手，突出“双百”企业（百户规模优势企业、百户高成长性企业）培育、要素保障、转型升级、环境优化，开展中小企业服务年活动，努力提升企业服务工作水平，积极主动帮助企业解决发展难题，不断增强我省企业的综合实力和核心竞争力，为建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴提供有力支撑。

　　

　　二、工作目标

　　

　　规模实力有新提升。2012年全部工业增加值同比增长12.5%以上；规模以上工业企业数超过1.85万家，主营业务收入超过百亿元的企业超过40家，新增中小企业超过3.5万家。转型升级有新成效。企业技术创新主体地位进一步加强，省级以上企业技术中心、工程技术研究中心等总数达到1200家以上，建设10个工业公共技术研发设计中心，大中企业研发投入占销售收入的比重超过1%，精深加工产品比重有新提高，中国名牌产品、驰名商标数量不断增加。

　　

　　服务效能有新提高。企业反映的问题及时得到办理，政策范围内问题办结率达到100%。

　　

　　三、工作重点

　　

　　（一）强化制度建设，完善企业服务长效机制。一是完善三级重点服务企业制度。按照“重点扶持、动态管理”的要求，继续做好2012年度省级百户规模优势企业和百户高成长性企业认定和培育工作，指导省辖市、县（市、区）确定本级重点服务企业。鼓励各级、各部门创新服务方式，建立培育本级重点服务企业的共商机制，集中各种要素资源支持企业做大做强。二是完善企业服务工作制度。继续实行联席会议、领导分包、首席服务员等制度，继续开展企业服务热线下基层活动，着力帮助各级重点服务企业解决难题。开展“企业服务直通车”活动，对企业反映集中的问题进行分类，组织相关职能部门联席办公，现场解决问题。利用网络平台，组织问卷调查，开展“万企评服务”活动，推动服务质量和办事效率提高。三是搭建企业服务网络平台。正式开通河南企业服务网，作为我省加强政企沟通、直接服务企业的主渠道、主窗口。各省辖市、省直管试点县（市）和省企业服务网管理领导小组成员单位要共同协作，尽快明确管理职责权限、固化工作流程、充实服务内容，真正实现企业问题网上受理、转办和答复，逐步完善企业融资、要素保障、市场开拓、人才培训等服务功能，构建一体化服务平台。四是促进惠企政策落实。各地、各有关部门要认真落实国家和我省出台的财税、金融、要素保障、技术改造等政策措施。同时，注重企业共性问题研究，有针对性地制定配套措施，为企业发展提供政策支持。组织涉企政策宣讲团，定期深入三级重点服务企业开展政策宣讲，现场解答企业运用政策过程中遇到的问题，掌握企业政策需求，推动政策落实。

　　

　　（二）强化要素保障，促进经济平稳运行。加强对重点行业、重点企业的运行监测分析，依托河南企业服务网，建立“双百”企业直报系统，实时监控、定期分析“双百”企业运行状况，及时采取应对措施、提出政策建议。在此基础上，加强煤电油运保障协调。煤炭方面，积极推进煤炭资源深度整合，增加煤炭供应量。继续深化煤电双方战略合作关系，组织煤电企业签订中长期电煤重点购销合同。积极帮助省内发电企业购买省外电煤资源，探索建立电煤应急储备制度，增强应对电煤紧张的应急保障能力。电力方面，加强对发电企业调度的考核，建立电力保障与电煤供应、电源建设挂钩机制。继续实行省辖市用电指标和当地电厂发电指标挂钩制度，促使政府、电网企业、大用户和发电企业形成协作机制。加快电力项目和迎峰度夏电网工程建设，加强电力需求侧管理，落实有序供电方案。坚持电力保障与调整经济结构相结合，根据国家产业政策导向，电力负荷指标向国家鼓励发展、技术水平较高的产业和企业倾斜。油气方面，密切关注成品油市场变化，建立完善成品油、天然气供需协调调度保障机制，加强天然气需求侧管理，通过采取增加储存、调整资源结构、加强资源调运等措施，保障重点领域、重点企业用气需求。运输方面，积极推进晋豫鲁、运三铁路通道建设，拓宽改造与产煤省连接的国道、省道，提高煤炭运输能力。建立健全协调服务机制，及时解决企业物资运输困难，保障重点企业产品和原材料运力需求。用地方面，严格建设用地报批征收程序，完善征地补偿安置制度，努力拓展企业用地空间，保障重点企业、重点项目用地。

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