【法规名称】
【颁布部门】 恩施（原名鄂西）土家族苗族自治州政府
【颁布时间】 2012-02-20
【实施时间】 2012-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 580722 什么是编号？
【正 文】
恩施土家族苗族自治州人民政府关于切实做好增收节支工作的通知
|
各县市人民政府，州政府有关部门： 按照州委、州政府开展“重点项目建设年、城镇建设攻坚年、招商引资突破年、环境建设优化年”活动总体要求，为推动我州科学发展、跨越式发展提供财力保障，现就切实做好我州增收节支工作通知如下： 一、坚持依法理财，提高财政资金使用效益 开源节流、增收节支是做好新形势下财政工作的主线，是各级政府转变发展方式、落实科学发展观的重要体现。全州上下要进一步统一思想，充分认识做好增收节支工作的重要性和紧迫性。要坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支的方针，加强财政科学管理，继续从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益。各级各部门要切实增强忧患意识，树立长期过紧日子的思想，形成厉行节约，勤俭办事的良好风气。要建立健全财务制度，强化财务管理，规范财务行为。财政、审计、监察等部门要积极发挥各自职能，加强对财政资金使用情况的监督、检查和查处，确保增收节支工作取得明显成效。 二、加强财政收入管理，增强财政调控能力 （一）着力培植财源。各级各部门要认真分析研究目前的财源格局，把加强财源建设作为财政工作的重中之重来抓，弄清重点财源、后续财源和财政收入走势，研究制定措施，切实加强财源基础建设，做大财政总量。要多渠道、多层次、全方位做好项目和资金争取工作。要加快产业结构调整步伐，加大旅游业和特色产业发展支持力度，支持科技创新、重大工业项目建设和骨干龙头企业发展，积极培植新的财源增长点。要充分发挥财税政策和财政资金的导向作用，通过采取资金投入、财政贴息、以奖代补等方式，吸引更多社会资本、金融资本和外来资本来我州投资，增强财政增收潜力和后劲。 （二）强化税收征管。财政、国税、地税部门要按照“正税清费”的原则，进一步创新征管措施，落实征管责任。强化重点税源监控，坚持大税源、大税种和零散税收并重。依法治税，据实征收，确保各项收入应收尽收。加强收入动态监管，狠抓均衡入库，确保收入入库“旬保月、月保季、季保年”。严格按照法定权限和程序，加强减免税审批管理，进一步规范税收减免和退库行为。 （三）规范非税管理。严格执行《湖北省政府非税收入管理办法》（鄂政发〔2006〕60号）和《恩施土家族苗族自治州政府非税收入管理实施细则（试行）》（恩施州政发〔2007〕5号）的规定，加大财政专户清理整顿力度，立足源头控管，规范征收行为，坚持依法征收；严格票据管理，建立健全财政票据管理体系，实行以票控费，以票促收。规范账户管理，实行银行代收，单位原有的非税收入过渡户一律取消，所收资金必须全部缴入财政非税管理部门开设的“非税收入汇缴结算户”。 三、强化预算约束 （一）严格执行预算，提高财政资金使用效益。严禁无预算、超预算、超进度拨款。各级人大批准下达的财政预算，是各级各部门支出的唯一依据，要严格按预算、按项目、按合同、按进度、按程序拨付资金，切实控制和减少执行中的预算追加和其他预算调整，进一步强化预算约束力。2012年除上级新出台政策性支出和州委、州政府研究决定的重大事项，以及各级遇有紧急事项必须的支出，一律不得追加预算；对无预算、擅自突破预算的支出，一律不得安排资金。确需办理的非紧急事项在下一年度予以安排。 （二）严禁虚报冒领，套取财政资金。各级各部门向财政部门申请经费支出必须实事求是，科学细致地编制预算，以保证基本工作需要为基准，不得虚报冒领或加大申请资金额度套取财政资金。 （三）严禁挤占挪用专项资金。加强专项经费管理，严格按照批复的预算项目、金额、开支范围办理各项支出。不得随意变更支出项目，不得擅自扩大使用范围或挤占挪用专项资金，不得将专项经费调整用于日常运行或其他项目支出。 （四）严禁发生擅自借贷、赊欠等支出。各级各部门不得擅自贷款、借款或搞大额赊欠。确因工作需要，且有资金来源的项目，必须先专题申报，按规定程序核准后方可办理。对于单位擅自决策形成的债务及赊欠，各级财政一律不得安排资金，按照“谁决策谁负责、谁举债谁偿还”的原则处理，对情节严重的要追究决策者和相关责任人的责任。 四、整合财政资金 （一）归集财政资金。年度预算资金是各级各部门运行和事业发展的基本保障，要统筹安排，科学运用。对年度项目资金执行完毕后的结余资金，经财政部门审核，可作为下年度部门预算资金来源或安排当年新增工作任务项目开支，杜绝部门业务工作范围内“办一件事，要一笔钱”的行为；对安排给部门的项目资金，因政策性、业务工作等原因不能执行或项目情况发生变化，不需再安排预算资金的，要及时将资金收归财政总预算。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！