【法规名称】
【颁布部门】 财政部/商务部
【颁布时间】 2012-03-05
【实施时间】 2012-03-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 580845 什么是编号？
【正 文】
财政部办公厅、商务部办公厅关于2012年开展万村千乡市场工程有关问题的通知
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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局，商务主管部门： 为进一步搞活农村流通，根据《财政部、商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》（财建〔2009〕16号）、《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》（财建〔2009〕228号）等有关文件规定，2012年，财政部、商务部决定继续支持建设“万村千乡市场工程”，现将有关事项通知如下： 一、总体思路、支持内容标准及承办企业要求 （一）总体思路。 今年是“十二五”时期承上启下的重要一年，把2012年作为“万村千乡市场工程”强网促优年，项目资金重点支持：一是培育大型“万村千乡市场工程”企业。推动城市大型流通企业以直接投资、兼并重组等方式进入农村，鼓励地方龙头骨干企业做强做大。二是发展多级物流配送体系。支持龙头企业建设农村商品配送中心，扩大直接配送规模，在乡镇试点建设乡镇商贸中心，开展多种形式的商品配送，大力提高商品配送率。三是推进农村流通信息化。支持农家店配备pos机，开展信息化改造，发展一网多用。四是着力保障商品质量安全。承办企业要对加盟店自采商品供应商进行资质审核，实现目录管理。同时，继续建设“万村千乡”农家店，提高网点覆盖率。 （二）承办企业资质要求。 中央财政支持的承办企业应同时具备以下条件： 1、符合统计上零售业大型企业标准（营业收入2亿元以上且从业人员300人以上）； 2、至少具有1个3000平方米以上的配送中心（土地自有或租赁期10年以上）； 3、具有20个以上直营店或直营店累计营业面积达2万平方米以上； 4、具备信息管理系统，实现商品、资金信息化管理。 东部地区应根据本地实际，研究提高承办企业标准条件；中西部省（区）确需降低个别承办企业标准条件，应从严审核，书面征求商务部市场建设司意见。大型连锁零售企业未进入的地区，应打破地区封锁，重点引进省内外大型骨干企业。 浙江、山东、湖北、四川、河南、安徽、吉林等7省要在本省2011年销售额居前8名的大型流通企业中，集中资金支持2-3家企业进入农村。 （三）支持内容和标准。 1、农家店。对承办企业建设连锁化农家店，经验收合格的，东部地区每个补助4000元，中西部地区补助6000元。新建农家店要求是骨干流通企业建设的直营店或配送率达到80%以上的加盟店，农资农家店比重不高于30%。 2、物流配送中心。对承办企业新建或扩建为“万村千乡”农家店服务的物流配送中心，经验收合格的予以补助，补助标准由省级财政部门会同商务主管部门确定，不超过项目投资总额（不含土地）的50%。2012年每个省、自治区安排不少于5个物流配送中心项目，每个直辖市、计划单列市安排不少于2个物流配送中心项目。 3、乡镇商贸中心。对承办企业在乡镇建设的以直营连锁超市为主体，附属商品仓储设施，具有商品销售与配送功能的乡镇商贸中心予以补助，补助标准由省级财政部门会同商务主管部门确定，不超过项目投资总额（不含土地）的50%。2012年每个省（自治区、直辖市）安排不少于10个试点项目。 4、农家店信息化改造。对承办企业对农家店信息化改造，经验收合格的，每个补助2000元。 二、组织实施程序 （一）各省级财政部门要会同商务等部门根据下达的项目建设任务、资金额度（另发）以及有关规定，并按照省级商务部门制定的本地区“万村千乡市场工程”总体规划，制订2012年度具体实施方案。 （二）各省级财政部门要会同商务等部门根据实施方案组织项目申报，在县、市财政、商务等主管部门对企业提交的材料进行初审的基础上，组织专家对企业申报情况进行评审，根据评审结果提出项目安排意见（承办龙头企业及所承担建设任务）。 （三）年度实施方案、项目安排意见，于2012年5月31日前报财政部（经济建设司）、商务部（财务司、市场建设司）备案。项目安排意见应按照有关规定向社会公示，公示无异议后方可上报。未按规定时间备案的，暂停该地区“万村千乡市场工程”中央财政资金支持。 （四）项目启动后，各省级商务等部门要会同财政部门严格按照有关文件规定，督促项目承担企业组织项目实施，加快项目进度，在项目完成后及时进行验收。在2012年8月31日前，各省级商务、财政部门要组织开展中期检查和评估，对未严格执行相关规定、工作进展缓慢、质量管理不严、配送率较低的地区和企业，取消资金支持。财政部门要按照有关规定，及时拨付项目资金。财政部、商务部将适时对项目实施情况进行抽查。 |
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