【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青政发[2012]3号
【颁布时间】 2012-03-05
【实施时间】 2012-03-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 581219 什么是编号？
【正 文】
第3页 青岛市人民政府关于扎实开展“安全生产基层基础强化年”活动的通知
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[接上页] 五、强化安全生产基层基础 （一）严格安全生产准入和退出。落实安全生产前置审批制度、项目引进和建设安全生产责任制，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。研究制定高危、低效、高能耗企业退出机制，加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备。对安全生产专业服务机构实行严格的资格认证管理，确保其评价、检测结果的专业性和客观性。 （二）推进安全生产标准化建设。广泛开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，2012年60%以上正常生产经营的非煤矿山和尾矿库，所有危险化学品生产储存企业达到标准化三级以上水平，烟花爆竹批发企业全部达到标准化三级水平，冶金等工贸行业规模以上企业达标率30%以上。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 （三）加强职业危害防治。认真贯彻落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划》。依法明确职业卫生监管部门职责，健全职业病防治工作体制和机制。加强作业场所职业卫生监管机构建设。深化粉尘与高毒物品职业危害专项治理。依法开展建设项目职业卫生“三同时”审查、监督检查和使用有毒物品职业卫生许可工作。继续深入开展职业危害申报，年内职业危害申报率达到75%以上。大力开展职业卫生宣传培训，提高从业人员职业病危害防护意识和能力。 （四）加强安全监管监察队伍建设。各级各部门要进一步充实安全生产监管力量，加强思想作风和业务能力建设。各村居、社区要配备安全生产协管员（巡查员）。各类生产经营单位要依法设置安全生产管理机构，配足安全生产管理人员。鼓励高等院校、职业学校通过各种方式，培养安全生产管理人才和一线技能型人才。加强安全生产专家队伍建设。大力发展安全生产中介服务组织。 六、提升安全生产应急保障能力 （一）统筹规划建设安全生产基础设施。编制全市《安全生产基础设施建设规划》，纳入城市总体规划，确保同步建设、优先实施。加快国家危险化学品应急救援基地选址和规划建设，同步建设危险化学品应急救援实训基地和职工安全生产技能实训基地等重点项目。在董家口、新河化工园区等高危行业集聚区规划建设应对事故灾难所必须的应急救援设施和装备，依法建立安全生产管理机构和应急队伍，保证园区安全基础设施建设、管理与园区建设同步进行。 （二）建立多级联动的应急救援网络。强化专业应急救援队伍建设。建立救援队伍社会化服务补偿机制。建立完善安全生产动态监控、自然灾害预报预警预防联合处置机制、紧急医学救援体系等，提高事故灾害处置能力。 （三）加强安全生产应急预案管理和演练。不断完善全市安全生产应急预案体系，落实应急预案报备制度。强化安全生产应急演练，学校、机关、商场、重点企业、高层楼宇等人员密集场所每年至少演练2次，主要负责人要亲自抓。 七、积极推进安全文化建设 （一）加强安全教育和培训。建立“培考分离”制度，督促企业开展强制性安全培训。企业用工必须全部培训，100%掌握应知应会岗位安全知识，考试合格后才能上岗。组织区市、部门、镇街主要负责人和分管负责人大培训，提高其对安全生产工作的驾驭能力。完善安全生产远程在线教育培训网站，建立三级教育培训体系。在幼儿园、中小学、社区普及安全基础教育。 （二）深化安全生产示范创建工作。制定《全市安全生产示范创建工作意见》，统筹全市各类安全生产先进集体评选表彰工作，进一步明确创建项目、创建标准、认定程序和推进计划，将安全生产示范创建作为各类先进集体评选表彰的前提条件。年内培育安全生产标准化示范企业30家，安全文化示范企业16个，安全班组100个，国家安全社区2个，市级安全社区60个。 （三）营造有利于安全生产的社会氛围。加大安全生产舆论宣传和社会监督力度，动员全社会力量维护职工安全权益。各级工会、共青团、妇联等群团组织要积极帮助职工增强安全意识、提高安全技能、维护职工合法权益。落实安全生产新闻发布和事故救援宣传报道制度，充分利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体宣传安全生产知识，定期通过电视滚动播出安全生产常识，提高全社会安全生产意识。畅通安全生产举报渠道，完善安全生产隐患、事故举报、奖励和保密制度，市和区市都要设立安全生产隐患和事故有奖举报电话。组织好第十一个“全国安全生产月”活动，营造“关注安全、关爱生命”的安全文化氛围。 青岛市人民政府 二○一二年三月五日 |
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