【法规名称】
【颁布部门】 审计署
【发文字号】 审计署公告2012年第6号
【颁布时间】 2012-04-06
【实施时间】 2012-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 581338 什么是编号？
【正 文】
第2页 审计署公告2012年第6号——45个县农村医疗卫生服务体系建设专项审计调查结
|
[接上页] （一）卫生人员队伍建设相对滞后。一是县、乡两级医疗机构卫生技术人员比例偏低。审计调查发现，截至2011年6月底，虽然45个县的县、乡两级医疗卫生机构卫生技术人员总量较2008年底增加了11%，但与服务人口对比，县级医院、乡镇卫生院每千服务人口的卫生技术人员数分别为1.2人和1.09人，远低于2010年全国4.37人的平均水平，其中取得执业医师、执业助理医师或注册护士资格的人员占县、乡两级卫生人员的比例分别为69%和61%，制约了医疗服务层次和水平的提升。二是村卫生室具有乡村医生执业资质的人员数量还不能完全满足需要。审计调查发现，45个县18069个村卫生室的40117名卫生人员中，取得乡村医生执业（助理）医师资格的只有4002人，平均每4.5个村卫生室才有1人，与《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号）关于“每所村卫生室至少有1名乡村医生执业”的要求差距较大。 审计指出上述问题后，静海县、蓟县、宁河县、青冈县、颍上县、凤阳县、新泰市、临沭县、滕州市、莒县、微山县、汉川市、崇阳县、房县、利川市、公安县和怀集县等17个县通过公开招聘卫生专业技术人员、加强在职人员培训、积极组织乡村医生参加医师资格考试、完善人才激励机制等办法加强队伍建设，其余各县也在积极制定相关措施和办法。 （二）部分项目建设资金管理使用和建设程序不完全符合规定，影响资金使用效益和项目建设效果。一是部分建设资金管理使用不符合规定。昌图县、岫岩满族自治县、青冈县、甘南县、集贤县、霍邱县、祁门县、凤阳县、汉川市、崇阳县、新泰市、和平县、怀集县和梅县等14个县18个建设项目的7989.8万元建设资金（包括中央资金7846万元）被地方政府或其财政、发展改革、卫生等部门滞留、挪用，占148个抽查项目计划投资总额的1.41%，其中出借给企业1200万元、用于医院其他项目建设189.98万元、用于有关单位日常公用经费128.8万元。二是个别项目建设程序不符合规定。桦南县、集贤县、勃利县和崇明县等4个县的7个项目存在用已完工、主体已完工项目或虚假资料申报基建项目投资的问题，违规获取中央资金5600万元、省级财政资金2854万元，合计占148个抽查项目计划投资总额的1.49%，其中5741万元闲置在相关县的财政局、卫生局和医院，2713万元用于医院相关项目建设。个别项目还存在违规转包或分包工程、规避或违反政府采购和招投标政策、未办理环评手续即开工建设等问题。 审计指出上述问题后，昌图县、岫岩满族自治县、宝清县、集贤县、崇明县、霍邱县、祁门县、凤阳县、汉川市、崇阳县、怀集县、梅县、新泰市、临沭县和莒县等15个县通过及时下拨资金或归还原渠道、停止违规转分包工程的施工、完善报批手续等整改措施，切实保障建设资金及时到位和合规使用，进一步加强项目管理和监管；其余各县也在积极研究整改措施和办法。 此外，审计调查还发现部分地区在药品管理中存在薄弱环节，如一些政府办基层医疗卫生机构在实行基本药物制度后仍购进和使用非基本药物、加价销售基本药物，部分县级医院违规加价销售药品，一些省级集中招标采购药品价格偏高等问题。相关省市和县的卫生、物价等部门已对本地药品和价格进行拉网排查，通过处理违规行为、没收不合理加价收入、加强监管和宣传教育等措施强化基本药物制度的落实。 附： 农村医疗卫生服务体系建设审计调查的45个县市区名单 北京市：密云县、延庆县 天津市：静海县、蓟县、宁河县 辽宁省：法库县、喀左蒙古族自治县、昌图县、岫岩满族自治县、桓仁满族自治县、大石桥市 黑龙江省：宝清县、桦南县、青冈县、勃利县、甘南县、集贤县 上海市：奉贤区、崇明县 安徽省：涡阳县、颍上县、霍邱县、祁门县、凤阳县 山东省：新泰市、临沭县、滕州市、莒县、微山县 湖北省：汉川市、崇阳县、房县、利川市、公安县 广东省：罗定市、和平县、怀集县、梅县、佛山市三水区 四川省：安岳县、大竹县、泸定县、仁寿县、仪陇县、资中县 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！