【法规名称】
【颁布部门】 科学技术部
【颁布时间】 2012-04-01
【实施时间】 2012-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 581376 什么是编号？
【正 文】
第6页 科学技术部关于印发东湖国家自主创新示范区发展规划纲要(2011―2020年)的通知
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[接上页] 2.推进专业园建设。按照“科学规划、专业聚集、开发有序、功能完善”的原则，加快推进光电子创新园、半导体产业园、光电子产业新区、生物产业园等专业园建设。 五、建设创新要素集聚高地 围绕产业发展需求，重点推进资本、人才和知识产权等创新要素的集聚，大力推进科技金融创新，全面加强人才队伍建设，深入实施知识产权战略，将东湖示范区建设成为要素齐全、体系完善、效能显著的创新要素集聚高地。 （一）推进科技金融创新 1.完善多层次资本市场体系。支持中小企业进行规范化的股份制改造，加大对符合条件的中小企业上市的支持力度。支持符合条件的中小企业在全国银行间债券市场发行短期融资券、资产支持证券、中小企业集合债券、中小企业集合票据等。发展融资担保、融资租赁、股权投资等金融服务。发挥武汉循环经济产业基金、东湖示范区自主创新基金等产业投资基金作用。推动武汉光谷联合产权交易所成为区域性的产权交易所，加强产权交易市场建设。 2.支持金融机构开展业务创新。鼓励商业银行、信托公司、证券公司等金融机构面向技术创新和高新技术企业提供个性化金融服务。建立促进科技金融可持续发展的体制机制和配套政策体系，研究完善相关财政税收政策，建立科技型中小企业贷款风险补偿机制，完善融资担保体系。探索创业投资机构和商业银行间的投贷联动机制。支持开展股权质押、知识产权质押等融资服务。支持面向科技型中小企业的小额贷款公司发展。鼓励开展信用保险、科技保险等服务创新。建立健全企业信用评价体系。 3.加快发展创业投资。搭建创业投资平台，促进创业投资企业与创业者的深度交流。加大政府资金引导投入力度，吸引创业投资企业入驻。 （二）加强人才队伍建设 1.吸引海外高层次人才。依托“千人计划”、“长江学者奖励计划”、“百人计划”、“国家杰出青年科学基金”、“赤子计划”、“中国留学人员回国创业启动支持计划”等人才计划，加快建设海外高层次人才创业基地，重点引进一批海外高层次人才和创新创业团队。 2.加大人才培养力度。加快复合型人才培养，推动技术型创业者向现代企业家转变，打造一支高素质的创新型企业家队伍。大力促进职业教育和高新技术产业发展的结合，培养更多满足社会需要的技能型人才和产业技术工人。依托大型骨干企业、重点职业院校和培训机构，建设一批职业教育实训基地。 3.完善人才激励与服务机制。完善人才激励政策措施。加强人力资源市场建设，优化人才资源配置。建立高端创新人才认定体系，完善高端人才的居住、教育、医疗等配套服务。 （三）实施知识产权战略 1.鼓励知识产权创造。建立有利于自主创新的知识产权政策导向机制。完善产学研结合的知识产权合作创新机制，加强产业技术创新战略联盟的知识产权创造激励工作。加强对重点项目知识产权创造的支持，依法依规推动及时获得授权。鼓励和引导企业加大研发投入，突出企业在知识产权创造中的主体地位。 2.促进知识产权运用。实施知识产权产业培育与功能强化工程。支持开展多种形式的知识产权投融资服务，建立资本市场与知识产权市场的对接机制。建立知识产权交易平台，形成功能完善的知识产权产业转化服务链。发展以知识产权培训、信息增值、中介服务等为基础的知识产权高端服务业。 3.加大知识产权保护力度。建立知识产权协调管理机制和联合执法机制，加强知识产权公共服务。建立健全重大经济活动知识产权审查制度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。完善知识产权举报投诉服务和维权援助工作机制。 4.推进产业知识产权战略。加强重点产业知识产权战略布局，建立行业知识产权预警和风险防范机制。培育壮大一批拥有自主知识产权的优势企业。实施商标战略，着力培育精品名牌。实施技术与标准相结合战略，支持企业核心技术专利化、专利标准化和标准全球化。 六、加快建设“两型”社会 紧抓武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验的机遇，充分发挥东湖示范区新能源、节能环保等产业优势，以创新机制体制为核心，推广“两型”生产生活方式，加强生态建设和环境保护，合理集约利用土地资源，努力成为“两型”社会建设的典范。 |
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