【法规名称】
【颁布部门】 国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)
【发文字号】 安监总应急[2012]50号
【颁布时间】 2012-04-12
【实施时间】 2012-04-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 581754 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家安全监管总局关于加快推进国家和区域矿山应急救援队建设的意见
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[接上页] （八）搞好装备配套建设。要搞好大型救援装备器材的备份与配套，特别是对国家配备的钻探、排水等大型救援装备进行整体或重要部件备份，并配套相关附属设备，提升装备综合集成水平，确保可随时成套调用装备，执行救援任务。要搞好装备配套设施建设，根据不同装备功能特点、机动方式和维护需求，配齐配全附属设施，满足装备的维修、维护、检验、装卸等需要。 （九）严格装备管理。要根据应急救援工作的特点，确立科学的装备管理模式，将静态管理与动态管理相结合，将日常管理与战时管理相结合，既要确保救援装备安全可靠、可随时调用，又要满足队伍日常训练需要。要制定完善的装备维护保养和保管、检查、使用制度规程。加强装备库房管理，装备器材均应按照性质、用途、类别等，建卡立账，做到存放整齐、标识清晰、编码管理。 四、全面提升国家和区域队应急救援实战能力 （十）加强新理论、新技术、新装备的学习研究。要围绕队伍担负的任务和服务范围内事故灾难特点，针对队伍的新功能和新装备，加强矿山救援基础理论和应用理论学习研究，研究典型事故救援案例，熟悉各类新型装备性能，探索应对不同类型、不同规模、不同强度事故灾难的处置原则、力量投入、装备配置、战术运用和次生灾害预防措施，以救援理论、装备、技战术的创新引领国家和区域队的建设及发展。 （十一）加强训练工作。要始终把面向矿山救援实战的救援训练作为国家和区域队的中心工作，强调提升训练质量，突出指挥员训练、新装备训练、军事化训练和实案化训练，科学制定短期、中期、长期训练计划，规范训练科目。要本着培养队伍“一专多能”特点的要求，有计划地开展排水、钻探、清障、医疗救护以及建筑物倒塌、隧道坍塌、地震灾害等救援训练。同时，参与组织其他救援力量、社会公众进行矿山救援培训，发挥队伍建设的社会效益。 （十二）创新训练手段和方法。要创新仿真训练模式，建设与队伍职能任务、技术手段和救援环境相匹配的模拟训练系统，提升训练信息化水平，具备在虚拟环境中进行各种类型灾害救援训练的条件。要改进实战训练模式，研究利用真实的救援环境、组织真实的救援力量、开展真实的救援行动的方式方法，强化队伍指挥员实战训练，提升现场指挥能力。要推进联合训练模式，积极探索与服务区域内其他专业救援力量共同开展训练和演练的方式方法，提高联合行动能力。 （十三）完善队伍行动预案。要根据服务区域内事故灾难特点，研究制定处置不同规模、不同类型事故和跨区域救援的出动预案、社会资源征用预案，并制定配套的通信、装备、运输、后勤等相关保障计划。国家队应完善火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、透水、顶板、隧道坍塌、地震、露天矿滑坡、尾矿库溃坝、钻探救援和深井排水等行动预案，区域队应根据任务需要完善相关预案。与此同时，要实现救援力量和救援行动的有机衔接，增强行动预案的针对性和实效性。 五、不断强化国家和区域队思想作风建设 （十四）深化使命任务教育。要紧密结合国家和区域队的职能任务，开展以爱岗敬业、创先争优为主题的使命教育。各依托企业要建立学习教育长效机制，研究编发适应队伍特点的学习教育材料，加强队伍执行力培养，加强矿山救援文化熏陶，不断激发广大指战员投身应急救援事业的光荣感和责任感。 （十五）强化军事化管理。要对队伍礼节礼仪、队容风纪、作息时间等内容进行全面规范，并在队伍着装、仪容、举止、生活秩序、工作秩序等方面作出明确规定并严格执行。要注重将军事化训练和专业技能训练相互结合、相互促进；注重培养队伍指战员的团队意识、执行意识、纪律意识与奉献意识。 （十六）培育过硬的战斗作风。要加强日常养成教育，培养忠于职守、服从命令、听从指挥、雷厉风行的工作作风。尤其要注重在急难险重任务中锻炼队伍，培养队伍闻警即动、不怕疲劳、不畏艰险、英勇顽强、坚决完成任务的战斗作风。要加强日常考核，完善后勤保障，坚持责、权、利相统一的原则，收入分配向苦、累、险、技术等岗位倾斜，进一步调动和激发指战员的积极性和工作热情。 （十七）积极开展救援文化建设。要针对矿山救援工作任务特点、功能特色以及救援指战员岗位特点，以日常工作训练、业余文化生活为载体，打造救援文化精品，弘扬队伍奉献精神。要突出救援指战员的主体地位，注重陶冶情操、激发活力，提升从事应急救援事业的荣誉感、吸引力和队伍的凝聚力，为队伍建设提供坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的文化氛围。 |
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