　　

　　各省、自治区、直辖市人民政府残疾人工作委员会，党委宣传部，民政、工业和信息化、文化、广电、新闻出版、体育厅（局、委），各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部，工会、团委、妇联、残联：

　　

　　2012年5月20日是第二十二次全国助残日。在全国深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣的新形势下，组织和开展好本次全国助残日活动，对于全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号），推动“十二五”期间残疾人事业的快速发展，进一步营造文明进步的社会环境具有重要意义。各地区、各有关部门要高度重视，围绕主题，广泛动员群众，精心组织好各项活动。

　　

　　一、主题

　　

　　加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益。

　　

　　二、背景

　　

　　残疾人文化是社会主义文化的组成部分，是弘扬人道主义思想、讴歌自强精神的励志文化；是倡导平等友爱、包容互助的和谐文化；是践行社会主义荣辱观的道德文化；是建设社会主义精神文明的人文文化。

　　

　　多年来，在党和政府的高度重视和亲切关怀下，我国残疾人文化事业取得了显著成绩，成功举办了北京残奥会，在上海世博会设立残疾人主题馆--生命阳光馆，建成融多种功能于一体的中国盲文图书馆，持续举办了五届残疾人艺术汇演，中国残疾人艺术团作为“爱与美的使者”，在国家人权保障事业和对外交流中发挥了重要的作用。残疾人文化、体育事业已经成为展现社会主义精神文明建设成果、宣传社会主义制度优越性的重要平台和窗口。

　　

　　加强残疾人文化建设，促进残疾人文化与社会主义文化的同步发展与繁荣，不仅能够改善和丰富残疾人的生活，而且有利于残疾人提高自身素质，陶冶道德情操，改善生活状况，实现自我解放；有利于培育自尊自信、积极进取的社会心态，促进和谐友爱人际关系的建立；有利于加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，进一步凝聚包括残疾人在内的广大人民群众的精神力量。

　　

　　目前，从总体上看，残疾人文化建设与广大残疾人日益增长的精神文化需求相比还有较大差距。主要反映在：残疾人均等享有公共文化服务的难度仍然比较大，服务的内容与质量需进一步充实和提升；残疾人参与文化活动的特殊需求尚未引起社会普遍关注；残疾人参与的环境条件有待进一步改善；基层残疾人文化活动相对匮乏，特别是农村残疾人文化生活问题更加突出；残疾人文化创业需要予以特别扶持。针对以上问题，要采取有效措施，在促进社会主义文化大发展大繁荣的同时，进一步加强残疾人文化建设。

　　

　　三、措施

　　

　　（一）各地要在全国助残日前召开残工委专题会议，围绕本次全国助残日主题，结合本地实际，专题研究残疾人文化建设工作，结合当地残疾人事业“十二五”规划实施情况，研究、制定助残日活动方案，部署全国助残日期间的各项活动。

　　

　　（二）各级残联要做好基层残疾人特殊文化需求的调查摸底工作，调研现有公共文化服务设施中无障碍状况并向有关部门汇报，会同有关部门在当地规划和建设公共文化服务体系过程中，切实将残疾人文化建设纳入其中，给予特别指导和支持，改善残疾人方便参与的环境和条件。

　　

　　（三）明确各部门职责，开展多种形式的文化助残活动。

　　

　　1.各级文化部门要推动各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放，并配有无障碍设施，提供无障碍服务；在各级公共图书馆要设立盲文阅览室、图书柜（角）及有关阅读设备，做好盲人借阅服务；有条件的地方要组织残疾人参观美术馆、博物馆等，指导残疾人欣赏馆内藏品、讲解鉴赏知识、交流创作感受，让残疾人享受文化的力量。

　　

　　2.各级文化、新闻出版、体育部门要通过举办文化讲座、名家欣赏、阅读指导、文体娱乐等活动，让残疾人广泛参与；各地残疾人读书指导委员会要邀请当地学者和知名作家，通过组织讲座、艺术辅导等活动，激发残疾人的学习兴趣和潜能，在残疾人中开展“我喜爱的一本书”、“道德的力量”等演讲比赛、读书征文活动，丰富残疾人文化生活。

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