【法规名称】
【颁布部门】 中共上海市体育局委员会
【颁布时间】 2012-04-23
【实施时间】 2012-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 582004 什么是编号？
【正 文】
中共上海市体育局委员会关于开展廉政风险预警防控机制建设的实施方案
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为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，拓展源头治腐工作领域，最大限度地降低行政风险，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和市纪委《关于建立党员干部违纪违法和职务犯罪预警机制的指导意见》的精神，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步深化规范化服务型政府（机关）建设和政务公开成果，以岗位廉政教育为基础，权力运行监控为重点，制度机制建设为保障，大力推进廉政风险防控机制建设，为着力构建全局惩治和预防腐败体系基本框架，加快“上海体育走在全国前列”的目标，开创“十二五”发展新局面提供坚强的纪律保障，推动上海体育事业又好又快科学发展。 二、基本原则 （一）注重预防原则。坚持关口前移，预防在先，以教育为基础、制度为保证、监督为关键，努力形成有利于惩治和预防腐败的思想观念、文化氛围和法制保证。 （二）制度防范原则。进一步建立和完善决策规程、行政审批、干部任用、财务管理等制度，依靠创新机制制度，有效防控廉政风险，确保依法行政、廉洁从政。 （三）求真务实原则。积极探索党风廉政建设工作的特点和规律，不断规范科学决策、行政审批、干部监管、财务和人事管理等行为，采取切实有效的防范措施，促进干部依法行政、科学管理、公正用权、阳光操作。 三、工作目标 廉政风险就是党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。结合我局实际，紧紧围绕监督制约和规范权力运行及影响工作成效的问题，突出具有行政审批权、人事干部管理权，涉及资金、资产、物资、基建工程管理以及按岗位设置履行相关职能、职责等方面关系企事业单位和人民群众切身利益的重点处室、重点单位、重点岗位、关键环节的管理，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为行为而导致各类事故发生的廉政风险点，有针对性地采取前期预防、中期监控、后期处置和强化制度建设等措施加强管理，最大限度地降低不廉洁行为，努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险预警防控体系。 四、主要内容和方法步骤 （一）工作准备阶段 1、学习动员。各处室、各单位要自觉增强责任意识和大局意识，组织人员认真学习中纪委十七届七次全会精神、《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规，让全体干部掌握廉政风险预警防控的基本要求、主要内容、方法步骤，达到统一认识，形成氛围，增强做好廉政风险点查找工作的自觉性，为廉政风险防范管理奠定良好的思想基础和工作基础。 2、制定方案。按照中央和市纪委的要求，结合我局实际，制定《上海市体育局关于开展廉政风险预警防控机制建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），召开推进廉政风险预警防控机制建设工作大会，印发《实施方案》。 3、实施步骤。《实施方案》拟分阶段、分层面实施。第一阶段（2012年4月至6月），从局机关处室开始开展《实施方案》各项工作的试点。第二阶段，在总结经验的基础上，2012年7月起在局系统全面实施。 4、查找风险点。各处室、各单位按照实施方案，组织干部对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度的情况，全员参与，从领导干部岗位开始，认真查找和梳理个人在法定职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点；处室、单位在法定职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。 （1）查找岗位风险。每位领导干部及相关工作人员结合自身岗位职责，本着对组织、对工作、对自己负责的态度，采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序，认真查找和分析出个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点，经处室、单位领导审定后，由本人填写《上海市体育局（处室或岗位）职责权力清理情况表》（附件1），报分管领导初审确认。 （2）查找处室、单位风险。结合处室、单位工作重点，组织干部对照职责定位和履行情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点，并认真分析和细化风险的内容与表现形式，经分管领导审定后，填写《上海市体育局（处室、单位或岗位）职责权力清理情况表》（附件1）和《上海市体育局（处室、单位或岗位）廉政风险点排查情况表》，报局纪委备审。 |
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