【法规名称】
【颁布部门】 湖南省农业厅
【发文字号】 湘农业发[2012]75号
【颁布时间】 2012-04-11
【实施时间】 2012-04-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 582243 什么是编号？
【正 文】
湖南省农业厅关于印发《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》的通知
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湖南省农业厅关于印发《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》的通知 各市州农业局、畜牧水产局、乡镇企业局、农机局、蔬菜办，厅机关各处室，厅直各单位： 为规范全省农业行政处罚行为，我厅制定了《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》。现印发给你们，请遵照执行。《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用暂行规定》（湘农业发〔2010〕35号）同时废止。 二〇一二年四月十一日 湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定 第一条 为规范农业行政处罚行为，保证农业行政主管部门在实施行政处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》和《农业行政处罚程序规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合本省农业系统适用行政处罚自由裁量权的实践，制定本规定。 第二条 本省各级农业行政主管部门（含畜牧水产、农机）及其法律法规授权的组织实施行政处罚，适用本规定。 第三条 本规定所称行政处罚自由裁量权，是指农业行政主管部门及其法律法规授权的组织在实施行政处罚时，依据法律、法规或者规章规定可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。 第四条 行使行政处罚自由裁量权应当考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，遵循罚过相当原则。 第五条 行使行政处罚自由裁量权，应当符合法律目的，遵循公平、公正、公开原则。对于违法主体、性质、情节相同或相似的案件，适用的法律依据、处罚种类、处罚幅度应当基本相同。 第六条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循处罚与教育相结合原则。可以采取多种方式实现行政目的，应当选取对当事人权益损害最小的方式。 第七条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循综合裁量原则。全面分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面及社会危害后果等因素，作出相应的处理决定。 严禁采取利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当方式，致使公民、法人或者其他组织违法并对其实施行政处罚。 第八条 行使行政处罚自由裁量权，不得超越法定的自由裁量幅度和范围。 第九条 法律、法规、规章设定的罚款处罚数额有一定幅度的，在幅度范围内一般分为轻微违法行为处罚适用、一般违法行为处罚适用、严重违法行为处罚适用。 第十条 当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚： （一）能够主动改正或者及时中止违法行为的； （二）对人身健康、生命安全、公共安全、社会安定、环境保护造成影响较小，或者尚未产生社会危害后果的； （三）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的； （四）因残疾或者下岗失业等原因，生活确实困难的。 第十一条 当事人有下列情形之一的，应当适用从重处罚： （一）严重危害农业生产和农产品质量安全的； （二）给农民利益造成重大损失的； （三）在二年内因相同或者类似违法行为受过刑事处罚或者行政处罚的； （四）在共同违法行为中起主要作用的； （五）经告诫、劝阻后继续实施违法行为的； （六）违法生产经营引起群访的； （七）恶意串通侵犯他人合法权益的； （八）胁迫、诱骗或者教唆他人违法的； （九）违法手段恶劣，妨碍、逃避或者抗拒执法人员执法的； （十）擅自转移、隐匿已被采取行政强制措施的物品的； （十一）拒不提供相关证明材料的，作虚假陈述以及销毁或者篡改有关证据材料的； （十二）对证人、举报人打击报复的； （十三）法律、法规、规章规定的其他应当从重处罚的情形。 上述从重处罚的行为，办案人员可按对应从重档次确定处罚标准，不得低于该档次标准处罚。 第十二条 实施行政处罚，应责令其改正，责令改正期最长不超出30天，法律、法规、规章另有规定的从其规定。 法律、法规和规章规定应当先责令当事人改正，逾期不改正才能处罚的，不得在责令改正期限内作出处罚。 |
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