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[接上页] 2.校安工程持续推进 全市校安工程资金已累计投入23.1亿元,累计开工面积244万平方米,开工率为61%。全市24个县(市)、区已全部停止使用d级危房,改造d级危房25.1万平方米,占总规划面积的86%。 3.标准化学校建设成效明显 2011年,标准化学校项目建设年度任务全部完成,新建标准化学校项目30个,新增占地面积11.13万平方米(167亩),新改扩建校舍7.5万平方米,投入资金6686万元。 (四)校长和教师队伍建设情况 2011年,校长和教师队伍建设得到进一步加强,24个县(市)、区基本理顺了中小学校校长归口管理体制。各县(市)、区完善了教师交流制度和城市中小学教师农村支教制度,教师队伍流动新机制已初步形成,全年共补充教师1865人,基本满足了教学需要;教师培训力度进一步加大,培训教师62704人;教师学历水平不断提高,小学专任教师专科以上学历达84.5%,初中专任教师本科以上学历达86%,普通高中专任教师合格率达91%,中等职业学校专任教师合格率达87%。 三、存在的主要问题 (一)财政投入力度有待进一步加大 1.教育经费占财政支出比例未实现增长。全市国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2.24%,与国家规定的到2012年要达到4%的比例仍有较大差距。24个县(市)、区预算内教育经费占财政支出比例比2010年下降了0.48个百分点,其中灵寿、赞皇、元氏、无极、深泽、栾城、高新区7个县(区)财政支出总额中教育经费所占比例没有提高。 2.部分县(市)教育费附加征收未完全到位。全市13个县(市)、区城市教育费附加没有按“三税”总额的3%足额征收。征收比例偏低的有3个县(市),分别是赞皇县(1.44%)、灵寿县(1.57%)、新乐市(1.97%)。 3.部分县(市)农村税费改革专项转移支付资金未按标准拨付。在落实农村税费改革专项转移支付资金20%用于教育方面,8个县(市)、区未按标准拨付教育。拨付比例偏低的有3个县(市),分别是元氏县(5.03%)、赵县(6.05%)、藁城市(7.75%)。2011年,24个县(市)、区农村税费改革专项转移支付资金共少拨2721.2万元。 4.土地出让金收益10%计提教育差额很大。2011年,全市累计土地出让金总额135.88亿元,净收益29.17亿元,按10%计提应提取教育2.917亿元,实际提取0.5829亿元,少拨付2.334亿元。 (二)教师队伍仍需优化 2011年,24个县(市)、区中小学教师核编数为96467人,现有在编教师90256人,缺编6211人。年龄结构、学科结构不合理的状况未从根本上解决。 (三)中小学校安工程建设任务依然艰巨 一是资金筹措力度不够,特别是县本级资金不到位现象较为突出,目前全市校安工程资金缺口为8.3亿元;二是工程进展缓慢,18个县(市)、区按五年规划竣工率低于50%,其中,高新区开工率为0;三是审批手续环节多,耗时长,制约了工程进度。 (四)学前教育建设要加大力度 2011年是实施学前教育三年行动计划第一年,受时间紧、资金紧张等因素制约,新建、改扩建幼儿园工程进展受到一定影响。截止到2011年底,计划新建幼儿园92所,改扩建254所,实际新建25所,完成27%;改扩建103所,完成41%。实现国家提出三年完成的规划,任务十分艰巨。 各县(市)、区政府要认真履行政府职责,不断优化教育发展环境,依法保障教育经费投入,进一步加强教师队伍建设,全面提升教育发展水平,为建设“现代一流、人民满意的省会教育”作出积极贡献。 附件:2011年县级政府教育工作评估主要情况统计表(略) 二○一二年四月二十三日
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