【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政办[2012]36号
【颁布时间】 2012-05-02
【实施时间】 2012-05-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 582644 什么是编号？
【正 文】
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市西迁入郑大企业工人社会管理工作实施方案的通知
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郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市西迁入郑大企业工人社会管理工作实施方案的通知 各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位： 《郑州市西迁入郑大企业工人社会管理工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○一二年五月二日 郑州市西迁入郑大企业工人社会管理工作实施方案 大型企业向中西部迁移，是产业转移的重要组成部分。大型企业迁移在优化生产力空间布局，推进企业结构调整、加快经济发展方式转变的同时也形成了少则万人、多则几十万的工人集聚区，出现了社区配套、基础设施建设滞后，社会管理体制不顺，社区服务难度加大等问题。为加强西迁入郑大企业员工的社会管理服务工作，维护企业生产队伍稳定，实现企业正常良性运转，发挥企业对我市经济增长的促进作用，结合调研情况，对西迁入郑大企业工人社会管理工作制定如下方案。 一、指导思想 紧紧抓住中原经济区上升为国家战略的重大机遇，围绕中原经济区核心增长区、全国重要的区域性中心城市和最佳宜居环境城市的战略定位，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领。以郑州都市区建设为载体，按照“提速度、破瓶颈、抓统筹、上档次”的要求，从有利于我市建立现代企业制度，减轻企业负担的实际出发，按照“总体设计、分步实施、加强保障、属地管理、完善服务”的原则，积极推进新迁驻企业员工的社会管理工作，帮助企业克服当前遇到的困难，扶持企业更快更好发展，为企业创造良好生产生活环境。 二、目标任务 按照省政府的安排部署，积极探索、创新西迁入郑大企业员工管理模式，完善制度，加强服务管理，确保企业生产队伍稳定，确保企业正常良性运转。 三、工人社会管理工作的主要内容及责任单位 （一）企业所在地的社区建设及管理服务 为建立新型社区管理机制，推动专业化、高效率的社区管理模式，不断提升社区服务管理水平。 一是将社区管理服务工作纳入市级目标管理体系，按照“市级指导、属地管理”的基本原则，督促市级部门在建立完善与重大产业项目社区特点相适应的工作体制机制上加强指导。 二是统筹建立“政府-企业-社会”协作运转的工作机制。政府承担社区建设、提供公共服务，企业积极支持社区发展并把社区评价引入企业绩效管理考评激励体系，统筹引导社会各类资源参与社区建设，逐步形成政府、企业、社会相互联系、相互支持、共同发挥作用的工作局面。 三是政府在企业所在地社区基础设施建设、人员配备、工作经费等方面予以支持。按照“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设）的工作要求，确保企业所在地社区的办公用房不低于1500的标准配置，已建成的社区用房应由有关部门督促开发商尽快交付社区使用；按每10000人配备15名社区工作人员，包括物业专干、文化专干、计生专干、司法调解员、心理咨询人员等，并加强社区警务人员配备。企业、公安派出所应选派人员兼任社区工作站副站长，完善工作站职能，加强工作站力量。社区工作人员从大学生村官和有文艺特长的应届大学毕业生中招录。 四是指导社区服务中心积极探索企业类社区建设的途径和方法，为企业提供诸如心理咨询、矛盾纠纷排解等特色服务，针对大企业员工工作压力大的特点，在社区建设心理咨询室，开通心理咨询热线；充分利用辖区社区年轻人多的优势，大力建设志愿者队伍，开展特色志愿活动。责任单位：市民政局、发展改革委、公安局、住房保障局，郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）、郑州出口加工区管委会 （二）住房保障 一是多策并举，加快推进以公共租赁住房为主的保障性住房建设。充分发挥公共租赁住房作为承接产业转移、强化公共服务支撑、改善企业经营环境、完善就业和社会保障等方面的积极作用。在实施过程中，积极探索不同的公共租赁住房建设模式，以实现科学发展，有利于长期运营。 1.政府提供优惠政策，吸引开发企业建设并经营； 2.政府提供优惠政策，支持大型劳动密集型企业利用自有土地建设并管理； 3.政府或企业长期租赁，财政给予租金补贴； |
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