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景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发景宁畲族自治县邮政普遍服务项目建设实施方案的通知 各乡镇人民政府、管理区,县政府直属各单位: 《景宁畲族自治县邮政普遍服务项目建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。 二o一二年五月三日 景宁畲族自治县邮政普遍服务项目建设实施方案 为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于印发基本公共服务均等化行动计划的通知》(浙政发〔2008〕51号)、《浙江省人民政府办公厅转发省发改委省财政厅关于浙江省基本公共服务均等化行动计划2010年度实施计划的通知》(浙政办发〔2010〕65号)和《丽水市人民政府办公室印发关于丽水市邮政普遍服务村邮站和信报箱建设工作实施方案的通知》(丽政办发〔2011〕162号)精神,深入实施“基本公共服务均等化行动计划”,建立健全覆盖城乡的邮政普遍公共服务体系,结合我县实际,特制定本实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导,按照《邮政法》规定和“基本公共服务均等化行动计划”的总体要求,着眼于实现邮政公共服务均等化,大力加强邮政普遍服务能力建设。以空白乡镇邮政局所补建、村邮站和信报箱建设为抓手,统筹规划,稳步推进,着力提高城乡一体化邮政普遍服务水平,实现邮政公共服务均等化。 二、建设目标和方式 (一)目标任务。全县计划补建空白乡镇邮政局所17个,建设村邮站254个,更新改造住宅区信报箱12066个,基本形成覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍公共服务体系。 (二)空白乡镇邮政局所补建方式 1、补建方式:按照“政府投入、镇乡(街道)负责、行业监督、企业参与”的基本原则,统筹兼顾,分步实施。 2、建设内容:包括①邮政营业厅;②农资分销营业厅;③投递室;④值班室(可兼做办公室和会议室);⑤包裹存放间;⑥宿舍;⑦厨房;⑧厕所等。 (三)村邮站建设方式 1、建设模式:村邮站建设由乡镇政府负责组织实施,即负责落实场地(无偿提供),确保农村通邮、用邮安全。县邮政部门负责提出具体建设方案、标准,根据服务半径、服务人口、服务内容等不同情况,设立一类、三类村邮站。 2、服务功能:以“基本服务功能”为主,适时开展“扩展服务功能”。基本服务功能:包括函件、报刊、普通包裹投递和受理等基本公共服务。扩展服务功能:包括邮政各类业务代办受理、票务出售(汽车、火车、飞机票)、帐户转付和小额现金支付等助农取款金融服务、公用事业费用代收代缴、农村药品配送和农资配送等。 3、建设内容:村邮站可以按标准化新建,也可以充分整合乡镇、村的公用设施辅以改扩建。每站面积原则上不小于15平方米。统一标准、统一标识、统一设施,并配备必要的服务、投递工具。 4、村邮员的配置:“村邮员”招聘条件由县邮政部门确定,按照每站1人的标准配备“村邮员”。 (四)信报箱建设方式 1、新建项目。城镇新建居民楼、住宅区信报箱建设由规划部门负责监督业主单位实施,邮政部门参与验收。2012年5月1日起,凡新建、改建、扩建、在建的城镇居民楼、住宅区,开发建设单位要把信报箱作为配套设施纳入建设工程预算,按照标准同步建设。2012年5月1日前已通过审批但尚未竣工验收或交付使用的城镇居民楼、住宅区,没有信报箱建设内容的,开发建设单位要增加信报箱建设内容,并按规范标准予以建设。 2、补建和改造项目。城镇居民楼、住宅区楼房无明确产权单位且未安装信报箱以及信报箱丢失、损坏或不符合标准的,列入补建和改造范围。建设工作由邮政部门负责,政府部门做好配合和协调工作。邮政部门负责信报箱日常管理维护工作,财政部门每年予以适当的经费补助。 三、实施步骤 1、调查摸底阶段(2012年5月底前),开展调查摸底,听取意见,编制方案,起草实施细则。 2、启动阶段(2012年6月份),召开会议,明确职责,部署任务,落实空白乡镇局所、村邮站站房、村邮员和完成信报箱招投标工作。 3、建设阶段(2012年7-10月份),完成空白乡镇邮政局所补建、村邮站和信报箱建设改造工作。 |